러시아 경제, 제재와 우크라이나 전쟁 속에서 다섯 번째 연속 예산 적자

러시아는 전쟁 지출과 약한 세수 증가로 재정 상황이 계속 악화되면서 다섯 번째 연속 예산 적자 년도에 접어들고 있습니다.

수요일 재무부가 발표한 2026년 최신 예산안은 4.6조 루블(548억 달러)의 격차를 보이며 이는 GDP의 1.6%에 해당합니다. 미하일 미슈스틴 총리는 텔레비전 연설에서 이 부족분을 '수용 가능'하다고 불렀지만, 그 어떤 부분도 안정적으로 보이지 않습니다.

정부의 계획에는 2026년에 44.9조 루블을 지출하는 것이 포함되어 있으며, 이는 이전 예측보다 약 2% 높은 수치입니다. 한편, 세수는 40.3조 루블로 떨어질 것으로 예상되며, 이는 이전 수치보다 4% 감소한 것입니다.

크렘린궁은 여전히 밀고 나가고 있습니다. 하락하는 석유 및 가스 수익과 고비용 전쟁의 여파를 감당해야 하기 때문입니다. 블룸버그에 따르면, 당국자들은 이제 더 많은 세금을 징수하고, 과세 범위를 확대하며, 민간 프로그램 지출을 줄이고, 예산이 붕괴되는 것을 막기 위해 차입을 늘리려 하고 있습니다.

재무부, 세금 인상 및 인센티브 축소

안톤 실루아노프 러시아 재무장관은 내년부터 부가가치세(VAT)가 20%에서 22%로 인상될 것이라고 확인했습니다.

부처는 또한 VAT 기준을 낮춰 이전 6,000만 루블에서 1,000만 루블로 낮아져도 기업이 납부해야 한다고 밝혔습니다.

부처는 이 세금 인상과 더 넓은 기반이 연간 1조 루블을 가져올 수 있다고 말합니다. 그 위에 일부 도박 회사에 대한 새로운 5% 세금이 추가되며, 대부분의 중소기업에 대한 보험료 면제가 완전히 폐지됩니다.

이제 이러한 기업들은 평준화된 30%를 납부해야 하며, 앞으로 특별 대우를 받을 산업이 줄어듭니다. 이는 블라디미르 푸틴이 지난해 2030년까지 세금을 인상하지 않겠다고 공약한 것과 정면으로 모순됩니다. 그는 심지어 의회와 정부에게 이를 따르라는 서면 명령까지 내렸습니다. 이제 그 공약은 무의미해졌습니다.

크렘린궁은 또한 2025년 말까지 2.2조 루블의 차입을 늘리고 있습니다. 재무부에 따르면 내년 VAT 인상 alone로 1.19조 루블을 가져올 것으로 예상됩니다. 그럼에도 불구하고 모든 것을 커버하지는 못합니다. 러시아는 격차를 메우기 위해 신속하게 사용할 수 있는 국가 웰빙 펀드(National Wellbeing Fund)에 4조 루블만 남았습니다.

유가 폭락, GDP 하락, 상승하는 전쟁 비용이 적자를 부추김

글로벌 유가 하락은 이미 모스크바로 하여금 2025년 적자 예측을 5월에 3배로 늘리게 했습니다. 원래 1.2조 루블이었던 것이 이제 3.8조 루블, 즉 GDP의 1.7%가 되었습니다. 이 수치는 다시 수정되어 인터팩스 보도에 따르면 GDP의 2.6%로 고정되었습니다.

경제 성장도 타격을 입고 있습니다. 러시아는 2026년 경제 성장률이 1.3%에 그칠 것으로 예상하며, 경제부는 올해 초 2.5%였던 2025년 GDP 성장률 예측을 1%로 하향 조정했습니다.

한편, 2025년 지출은年中 8,290억 루블이 추가로 붙은 후 GDP의 19%에 해당하는 42.3조 루블로 밀려나고 있습니다.

전쟁 지출은 이미 사회 프로그램보다 앞서며, 이는 이전 우선순위와 완전히 반대되는 것입니다. 러시아 중앙은행은 이번 달 사회 지출이 다시 증가함에 따라 예산을 통제할 유일한 방법은 다른 분야를 줄이는 것이라고 경고했습니다.

하지만 우크라이나 전쟁이 여전히 현금을 빠르게 빨아들이고 있어 지출을 줄이는 것은 쉽지 않을 것입니다. 재무부는 또한 3개년 예산안과 세법 변경안을 제출했으며, 이는 이번 주 각의에서 검토된 후 9월 29일 국가두마로 이송될 예정입니다.

2022년 이후 지출이 목표치를 얼마나 빠르게 초과했는지 고려할 때, 현재의 어떤 수치도 단지 대략적인 추측일 뿐입니다.