나토 사무총장 마크 루터, 러시아에 대한 집단 방어를 위한 ‘양적 도약’ 촉구

나토의 새로운 수장인 마크 루터는 월요일 동맹국이 러시아를 방어하는 데 진지하다면 이미 제시된 것을 훨씬 넘어야 한다고 지도자들에게 말하며, 전쟁 준비 방식에 대한 전면적인 개편이 필요하다고 말했다.

런던의 체텀 하우스에서 연설한 루터는 나토가 충분히 준비되지 않았으며, 국가들은 지금 행동해야 한다고 말했다. “우크라이나 전쟁이 끝난다고 해서 위험이 사라지지 않기 때문”이다.

그의 사무실이 공유한 준비된 연설에 따르면, 루터는 “우리는 방어 계획을 완전히 실행하기 위해 더 많은 병력과 능력을 가져야 한다”고 경고했다. 그의 전체 메시지는 회원국들이 군사적 약속을 대폭 확대하도록 하는 데 기반을 두고 있었다.

네덜란드의 전 총리인 루터가 이제 나토를 이끌고 있으며, 동맹국 모든 국가에 2032년까지 국방비 지출을 GDP의 3.5%로, 사이버 보안, 국경 통제 및 기타 관련 분야에 GDP의 1.5%를 추가 지출할 것을 요구하고 있습니다.

이 5%의 총 요구는 도널드 트럼프 대통령이 요구해 온 것과 일치한다: 나토 국가들에게 무료 승차권을 더 이상 허용하지 않겠다는 것이다. 트럼프는 이미 모든 국가가 국방비로 GDP의 5%를 기여하기를 원한다고 명확히 밝혔으며, 루터의 계획은 이에 대한 직접적인 대응으로 널리 간주된다.

지도자들은 새로운 나토 국방비 지출에 대한 정상회의 투표에 대비한다

영국의 키어 스타머는 런던에서 루터와의 회담을 앞두고 큰 압박을 받고 있다. 스타머는 이미 2027년까지 국방비 지출을 2.5%로 높일 것을 약속했으며, 2034년까지 3%를 달성하고 싶다고 말했지만, 트럼프와 루터의 새로운 추진력으로 인해 이제 더 높은 수치를 요구받고 있다.

스타머의 사무실은 회담이 “우리의 집단 방어를 지원하기 위한 명시된 공약을 모든 동맹국이 이행하도록 보장하는 데 초점”을 맞출 것이라고 말했다. 하지만 스타머는 2%에도 도달하지 못한 다른 국가들이 영국이 더 나아가기 전에 어떻게 역량을 강화할지 보여줘야 한다고도 말했다.

나토 장관들은 이미 이 방향으로 움직이기 시작했다. 브뤼셀에서의 국방 회의에서 그들은 나토의 군사 계획에 각국이 기여해야 할 무기 및 병력의 상세한 내역을 담은 새로운 기밀 문서인 능력 목표(capability targets)에 서명했다.

이에는 지상 기반 방공 시스템의 5배 증가가 포함되며, 이는 동맹국이 우크라이나에서의 러시아의 공중 공격을 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지를 반영한다.

루터는 방공 업그레이드는 타협 불가하다고 말했다. “우리는 우크라이나에서 러시아가 위에서 공포를 가하는 것을 보므로, 우리의 하늘을 보호하는 방패를 강화할 것”이라고 말했다. 그리고 이를 실현하기 위해 그는 동맹 전체에 걸쳐 항공 및 미사일 방어 시스템의 400% 증가를 촉구한다.

루터, 트럼프 중심 서사를 일축하고 정상회의 합의 추진

정상회의는 실제 업무 세션이 하나만 있으며, 이는 모두 돈과 관련이 있다. 루터는 이 행사가 메시지를 전달하기를 원하지만, 이것이 트럼프를 기쁘게 하는 것뿐이라고는 거부했다. “우리는 한 명의 청중을 위해 이것을 해야 하는 것은 아니다”라고 루터는 말했다. “우리는 100만 명의 사람들을 안전하게 지키기 위해 이것을 해야 한다.” 이는 이것이 정치가 아니라 생존 문제임을 그가 표현한 방식이다.

미국 국방장관 피트 헤게셋도 회의에 참석해 트럼프의 입장을 지지했다. “모든 어깨가 쟁기에 닿아야 한다”며 헤게셋은 미국이 모든 국가가 더 많은 지출을 기대하고 있다고 설명했다. 그는 또한 “영국의 친구들과”의 협상이 진행 중이라고 언급하며, 백악관이 여전히 영국을 핵심 파트너로 보지만 그들로부터 더 많은 것을 기대하고 있음을 시사했다.

스타머는 아직 5%에 동의하지 않았다. 하지만 보도에 따르면 영국 국방부는 이미 그에게 증가에 동의해 달라고 공식적으로 요청했다. 그는 아직 동의하지 않았지만, 블룸버그는 화요일 그가 이 요청을 적극적으로 고려 중이라고 보도했다. 목요일, 스타머의 대변인은 영국이 뒤처진 국가들이 먼저 역량을 강화하는 것을 보고 싶어한다고 명확히 했다.

브뤼셀로 돌아가 루터는 3.5% 제안에 대한 지지가 증가하고 있다고 기자들에게 말했다. “우리는 정말 가까워졌다”며, 그는 “전적인 신뢰”를 가지고 있다고 덧붙여 이번 달 말 헤이그에서 지도자들이 만날 때 합의가 이루어질 것이라고 말했다.