Il Segretario al Tesoro Scott Bessent esorta il Congresso a eliminare la tassa ritorsiva di Trump nel BBB

Il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha chiesto formalmente al Congresso di eliminare una disposizione controversa nascosta nel più recente piano di bilancio del presidente Donald Trump.

La sezione, nota come Sezione 899, avrebbe permesso agli Stati Uniti di applicare tasse aggiuntive a società e investitori di altri paesi, specificamente se quei paesi avessero imposto politiche fiscali severe nell'ambito di accordi internazionali.

Scott ha dichiarato giovedì che la regola non ha più senso perché alcune parti del regime fiscale Pillar 2 dell'OCSE non si applicheranno più alle aziende statunitensi.

Secondo secondo quanto riportato dal Financial Times, Scott ha pubblicato su X che il Tesoro aveva richiesto ai legislatori della Camera e del Senato di rimuovere la sezione dal "Big, Beautiful Budget". La disposizione era originariamente progettata per colpire i paesi che utilizzavano le regole sul minimo fiscale globale dell'OCSE per colpire le multinazionali statunitensi.

Trump ha firmato il disegno di legge con la regola intatta, ma il clima economico e politico è cambiato. Scott ha affermato che gli Stati Uniti hanno raggiunto un'intesa con i paesi del G7 dopo "mesi di dialogo produttivo", rendendo la parte ritorsiva del disegno di legge non necessaria.

Il Tesoro si allontana dall'applicazione del Pillar 2

Il Pillar 2 faceva parte di un accordo del 2021 concordato sotto l'ex presidente Joe Biden, volto a imporre un'aliquota minima globale del 15% sulle imposte sulle società. Quel accordo ha dato ai paesi il potere di raccogliere tasse aggiuntive se le multinazionali non pagavano abbastanza a livello nazionale.

Ma ora gli Stati Uniti affermano che quelle regole non si applicheranno più alle aziende americane, il che significa che altri paesi non potranno raccogliere tasse da loro ai sensi del Pillar 2. È questo ciò che ha spinto Scott a uscire e spingere per la rimozione della Sezione 899.

La tassa aveva sollevato allarmi nel settore finanziario. Le principali banche e investitori hanno avvertito che avrebbe frenato gli investimenti aziendali e causato la fuoriuscita di capitali dagli Stati Uniti. Alcuni hanno persino detto che potrebbe rendere gli Stati Uniti un luogo meno attraente per i capitali esteri.

Il Dipartimento del Tesoro aveva cercato di limitare i danni escludendo gli interessi sui titoli di Stato statunitensi dall'ambito di applicazione, ma la disposizione si applicava ancora a dividendi, affitti e royalties, che i gruppi del settore hanno affermato avrebbero distrutto i flussi di investimenti passivi.

Anche all'interno dello stesso partito di Trump, alcuni repubblicani alla Camera non erano convinti della tassa. Hanno dichiarato mercoledì che la Sezione 899 era troppo rischiosa e hanno lasciato intendere che potrebbe essere rimossa dal disegno di legge finale. L'annuncio di Scott ha dato loro la copertura necessaria per rendere pubblica la posizione. Al momento, il GOP vuole far passare il disegno di legge prima del 4 luglio, data in cui Trump vuole firmare la legge per segnare la Giornata dell'Indipendenza con una vittoria legislativa.

Wall Street fa pressioni contro la tassa

L'industria finanziaria non è rimasta in silenzio. Hanno fatto sapere che odiavano il piano. Le società di Wall Street hanno avvertito che aggiungere questo tipo di penalità agli investitori stranieri avrebbe avuto effetti controproducenti.

Gli Stati Uniti hanno già registrato un calo della domanda di debito governativo all'inizio di quest'anno, e gli investitori hanno attribuito la colpa al piano di Trump di applicare dazi su quasi tutti i principali partner commerciali. Quel calo ha creato serie preoccupazioni, specialmente poiché il Tesoro dovrà emettere una grande quantità di bond per finanziare la spesa nel disegno di legge di bilancio.

La minaccia della Sezione 899 ha solo aggiunto benzina sul fuoco. I gruppi imprenditoriali temevano che la tassa aggiuntiva scoraggerebbe gli investimenti diretti esteri e porterebbe gli investitori a evitare i mercati statunitensi del tutto.

Uno dei critici più vocali è stato Jonathan Samford, CEO della Global Business Alliance, che ha dichiarato: "Questo è ciò che sembra la leadership. Scegliere la forza economica invece di opportunità sprecate, investimenti invece di isolamento, e lavoratori americani invece di aumenti fiscali mal concepiti."

Il cambiamento politico è arrivato rapidamente. Una volta che Scott ha reso pubblica la posizione del Tesoro, il percorso per rimuovere la Sezione 899 è diventato più chiaro. Il GOP della Camera si è mosso rapidamente per prepararsi a un voto finale sul pacchetto di bilancio più ampio, che include anche un'estensione delle riduzioni fiscali individuali del 2017 di Trump e nuove agevolazioni fiscali progettate per attrarre gli americani a reddito medio in vista della stagione elettorale del 2026.

Le parti non finite dell'accordo OCSE, inclusa l'idea di sostituire le tasse sui servizi digitali con nuove regole sulla condivisione dei profitti tra paesi, non sembrano più essere una preoccupazione per l'amministrazione. Con il G7 a bordo e l'applicazione fiscale estera non più una minaccia per le aziende statunitensi, la mossa ritorsiva ha perso la sua ragione di esistere.

Nelle parole di Scott, la nuova intesa con il G7 "fornisce maggiore certezza e stabilità per l'economia globale" e "migliorerà la crescita e gli investimenti negli Stati Uniti e oltre". Il suo messaggio era chiaro: gli Stati Uniti non hanno bisogno di una tassa di vendetta quando hanno già negoziato la propria via d'uscita dalla disputa. Ora spetta al Congresso agire prima che gli investitori esteri si ritirino ulteriormente.