La legge sull'edilizia abitativa che vieta le valute digitali delle banche centrali (CBDC) diventa legge senza la firma di Trump

Venerdì 10 luglio è entrata in vigore una legge bipartisan in materia di alloggi, che include il divieto di una valuta digitale emessa da una banca centrale statunitense (CBDC), dopo che ildent americano Donald Trump si è astenuto dal firmarla. Si tratta di un'importante vittoria per i sostenitori delle criptovalute e per i difensori della privacy, che si battevano per questa misura da oltre un anno.

Il "21st Century Road to Housing Act" è giunto alla Casa Bianca dopo essere stato approvato dal Congresso con un sostegno bipartisan schiacciante, con 358 voti a favore e 32 contrari alla Camera e 85 a favore e 5 contrari al Senato. Questi margini si sono rivelati decisivi. Secondo la Costituzione, una legge entra in vigore senza firma né vetodent dopo 10 giorni, mentre il Congresso è ancora in sessione, ed è esattamente ciò che è accaduto in questo caso.

Perché Trump non ha firmato

Giovedì, Trump ha dichiarato che non avrebbe firmato la legge sull'edilizia abitativa, affermando che il rifiuto era legato a un'altra proposta elettorale e non alla legge in sé.

"Non firmerò la legge sull'edilizia abitativa, che è stata pienamente approvata dal Congresso e inviata alla Casa Bianca, per protestare contro il fatto che il Senato degli Stati Uniti non sia in grado di approvare il Save America Act", ha dichiarato a Truth Social.

Trump ha ripetutamente implorato il Congresso di approvare il SAVE America Act, che richiede la prova di cittadinanza per poter votare alle elezioni federali.

L'unica possibilità per Trump di impedire la legge sarebbe stata quella di esercitare il diritto di veto prima della scadenza di venerdì, ma anche in quel caso sarebbe stato impossibile ribaltare il risultato, dato che tutti i membri di entrambe le Camere avevano già votato a favore con margini sufficientemente ampi da superare un eventuale vetodent.

Cosa comporta effettivamente il divieto

Sebbene la legislazione sia incentrata sull'accessibilità economica degli alloggi, una disposizione ha attirato in particolare l'attenzione del settore delle criptovalute.

La legge vieta al Consiglio dei governatori del Sistema della Federal Reserve e alle banche regionali della Federal Reserve di emettere o creare una valuta digitale della banca centrale, direttamente o indirettamente tramite un intermediario. Allo stesso tempo, chiarisce che nulla nella legislazione dovrebbe impedire una "valuta denominata in dollari statunitensi, aperta, senza autorizzazioni e privata", progettata per preservare le tutele della privacy simili a quelle del cashcontante.

La restrizione rimarrà in vigore fino alla fine del 2030. Questo divieto non è permanente; tuttavia, è la prima volta che il Congresso ha reso illegale per la Federal Reserve emettere una valuta digitale per i consumatori. Se i responsabili politici intendono introdurre un dollaro digitale prima della scadenza del divieto, la legge dovrà prima essere modificata o abrogata.

Questo cambia considerevolmente lo scenario politico. Per molti anni, la Federal Reserve ha sostenuto la posizione di non emettere una valuta digitale della banca centrale (CBDC) senza l'autorizzazione del Congresso. Ora, il Congresso ha fatto un ulteriore passo avanti, eliminando completamente questa possibilità. Ciò significa che saranno i legislatori, e non la Fed, a guidare qualsiasi futura discussione riguardante un dollaro digitale.

In realtà, la Federal Reserve non era nemmeno vicina a introdurre una CBDC per i rivenditori. Il documento di discussione pubblicato dalla Fed nel 2022 trattava i pro e i contro di un dollaro digitale, e i suoi funzionari hanno ripetutamente affermato che nessuna decisione sarebbe stata presa senza prima ottenere il sostegno sia del Congresso che del potere esecutivo.  Secondo PYMNTS, né la Fed né il Congresso avevano fatto progressi concreti nell'introduzione di una CBDC prima che i legislatori aggiungessero la limitazione al pacchetto di aiuti per il settore immobiliare.

La strada verso il divieto delle CBDC

L'idea di una disposizione relativa alle CBDC non è nata dalla legislazione in materia di edilizia abitativa.

Per oltre un anno, i legislatori repubblicani hanno spinto per leggi che impedissero alla Federal Reserve di adottare una versione digitale del dollaro. Il dibattito ha preso tracdurante le discussioni sul GENIUS Act, che avrebbe creato un quadro normativo per le stablecoin di pagamento. Diversi legislatori repubblicani hanno sostenuto che incoraggiare l'uso di stablecoin garantite dal dollaro emesse da privati, consentendo al contempo al governo federale di emettere una propria versione, crea incentivi politici contraddittori.

Il disaccordo è riuscito a interrompere i negoziati, ma non ha posto fine alla questione. I legislatori sono riusciti a trovare un altro terreno di gioco approvando la disposizione sulle CBDC (Central Board of Demand Currency) all'interno del disegno di legge bipartisan sull'edilizia abitativa. In questo modo, possiamo affermare che una delle decisioni più importanti del Congresso in materia di criptovalute è stata presa tramite una legge che aveva come scopo principale quello di agevolare l'accesso ad alloggi a prezzi accessibili.

Oltre alla disposizione relativa alle criptovalute, il ROAD to Housing Act mira a ridurre gli ostacoli normativi per la costruzione di abitazioni, migliorare l'accesso ai finanziamenti e limitare la proprietà istituzionale su larga scala di immobilident.

Le associazioni di categoria hanno accolto con favore l'inclusione della clausola relativa alla CBDC. Dopo l'approvazione del provvedimento da parte del Senato a marzo, il CEO della Digital Chamber, Cody Carbone, ha affermato che qualsiasi decisione sull'autorizzazione di una valuta digitale emessa da una banca centrale dovrebbe rimanere di competenza del Congresso e del popolo americano, a causa delle implicazioni per la privacy finanziaria.

Il sostegno alla legislazione si è esteso ben oltre il settore degli asset digitali. Il presidente della Commissione bancaria del Senato, Tim Scott, ha definito il pacchetto il risultato di negoziati intrapresi da team bipartisan che hanno coinvolto sia la senatrice Elizabeth Warren che i membri della Camera dei Rappresentanti, mentre le organizzazioni attive nei settori dell'edilizia abitativa, bancario e dello sviluppo comunitario hanno elogiato il disegno di legge come un passo importante per affrontare molti problemi esistenti di accessibilità economica.

La restrizione sulle valute digitali delle banche centrali (CBDC) decadrà dopo il 2030, a meno che il Congresso non intervenga. Ciononostante, la legge sull'edilizia abitativa sta cambiando il dibattito sul dollaro digitale negli Stati Uniti. Qualsiasi amministrazione statunitense o dirigenza della Federal Reserve che desideri discutere l'argomento del dollaro digitale prima che il Congresso revochi il divieto, dovrà convincere il Congresso a riaprire la questione.

Il caso dimostra quanto siano ormai intrecciate a Washington le questioni relative alla regolamentazione delle stablecoin e all'utilizzo delle CBDC. Una controversia sulla regolamentazione delle stablecoin ha portato all'adozione della prima legge del paese che vieta l'uso delle CBDC, il che indica che i temi della regolamentazione delle CBDC e delle stablecoin saranno sempre più spesso discussi congiuntamente.