Le Vietnam n'accordera de licence qu'à cinq plateformes d'échange de cryptomonnaies dans le cadre de son nouveau programme pilote

Le vice-ministre vietnamien des Finances, Nguyen Duc Chi, a annoncé lors d'une conférence de presse que le projet pilote de marché des cryptomonnaies dans le pays se limiterait à cinq plateformes d'échange agréées. En septembre, le Vietnam a présenté son cadre réglementaire quinquennal pour les cryptomonnaies, visant à encadrer leurs échanges, leur émission et les paiements.

Les autorités ont lancé cette initiative face aux inquiétudes concernant le fait que les échanges de cryptomonnaies au Vietnam se déroulent en grande partie à l'étranger. Des études indiquent qu'environ 17 millions de Vietnamiens échangent des cryptomonnaies, générant plus de 100 milliards de dollars par an, principalement sur des plateformes d'échange internationales telles que Binance et Bybit.

Le ministère des Finances travaille en collaboration avec la Banque d'État et le ministère de la Sécurité publique

Le ministère vietnamien des Finances a chargé ses services d'élaborer des politiques relatives aux taxes, frais de transaction et autres charges liés aux cryptomonnaies. Il a également entamé la rédaction d'une réglementation comptable pour les entreprises actives dans ce secteur. Par ailleurs, le ministère collabore avec la Banque d'État, le ministère de la Sécurité publique et d'autres organismes afin de finaliser l'octroi des licences aux plateformes d'échange.

Chi a confirmé : « Nous mettons notamment en place un processus de coordination entre le ministère des Finances et plusieurs ministères et agences concernés, tels que le ministère de la Sécurité publique et la Banque d'État du Vietnam, afin de recueillir des avis, de finaliser les procédures d'octroi de licences et d'examiner les demandes de licences pour les différentes unités. »

Il a ajouté que le gouvernement entendait délivrer des licences aux entreprises qualifiées et les rendre opérationnelles avant 2026, même si le calendrier dépendra de la rapidité avec laquelle les entreprises pourront satisfaire aux critères.

Dans le cadre de ce projet pilote, les plateformes d'échange devront idéalement obtenir une licence nationale et se conformer à des règles strictes en matière de déclaration et de lutte contre le blanchiment d'argent. À partir de 2026, les plateformes agréées devront prendre en charge les paires de trading libellées en dong vietnamien. Les crypto-actifs seront accessibles aux investisseurs étrangers exclusivement via les plateformes de services de crypto-investissement (CASP) approuvées par le ministère des Finances.

L'initiative, cependant, selon un rapport de septembre, imposera des exigences rigoureuses aux CASP, notamment un capital minimum de 10 billions de dongs (379 millions de dollars) et des critères de personnel.

Par ailleurs, les apports en capital requis doivent provenir d'au moins deux entreprises appartenant aux secteurs de la banque commerciale, de la bourse, de l'assurance, de la gestion de fonds ou des technologies. Les actionnaires et les apporteurs de capitaux devront également justifier de deux années consécutives d'activité rentable avant de déposer leur candidature.

Les autorités vietnamiennes estiment que ce projet pilote pourrait contribuer à intégrer les actifs numériques dans l'économie locale

Ce projet pilote s'appuie sur la nouvelle loi relative à l'industrie des technologies numériques, promulguée en juin, qui confère un statut juridique aux actifs numériques et impose une licence aux fournisseurs de services de cryptomonnaies. En juillet, le gouvernement a également lancé NDAChain, son système blockchain propriétaire. Ce réseau à accès restreint permet la tokenisation d'actifs tels que les obligations et les crédits carbone, dans le but de concilier innovation et contrôle réglementaire.

Actuellement, les autorités vietnamiennes considèrent l'expérimentation de ce marché réglementé comme un moyen de générer des recettes fiscales, de protéger les investisseurs et de mieux intégrer les actifs numériques à l'économie locale. Elles espèrent également que cette initiative permettra l'utilisation d'actifs numériques tels que Bitcoin au sein des compagnies d'assurance, des fonds de pension et d'institutions similaires du pays. 

De plus, ils souhaitent que cette initiative ancre les actifs numériques au sein du système financier national, créant ainsi un marché réglementé qui stimule l'activité économique et réduit la dépendance aux plateformes internationales.

Le Vietnam devrait devenir un leader régional des cryptomonnaies et de la blockchain en Asie du Sud-Est, grâce à l'importance accordée par le gouvernementtroncette technologie au niveau national. Parmi les autres facteurs qui ont permis au pays d'atteindre la 4e place de l'indice mondial d'adoption des cryptomonnaies 2025 de Chainalysis figurent sa population jeune et latronacceptation des cryptomonnaies par les entreprises et les établissements scolaires locaux.

Parallèlement, la région Asie-Pacifique (APAC) s'est révélée être le marché le plus réceptif à l'adoption des cryptomonnaies. Selon Chainalysis, neuf des vingt premiers pays de son indice mondial d'adoption des cryptomonnaies se trouvent dans cette région.