Selon le New York Times, les États-Unis et Taïwan sont sur le point de finaliser un accord commercial qui réduit les droits de douane et conditionne l'accès au marché à l'expansion de la production de puces aux États-Unis.
Ce plan abaisse le taux de droits de douane américains sur les produits taïwanais à 15 %, l'alignant ainsi sur le niveau déjà appliqué aux importations en provenance du Japon et de la Corée du Sud. Les négociations, en cours depuis plusieurs mois, font actuellement l'objet d'un examen juridique.
L'accord conditionne les allégements commerciaux à des investissements concrets. Taiwan Semiconductor Manufacturing Corporation s'engagerait à un important développement de ses activités aux États-Unis, principalement en Arizona. Depuis avril, ledent Donald Trump a utilisé les droits de douane pour inciter ses partenaires commerciaux à investir sur leur territoire afin de répondre aux objectifs de sécurité nationale.
Après le lancement du programme en avril, les tarifs ont été ajustés en fonction des projets proposés par les partenaires dans les secteurs prioritaires pour l'administration. Le Japon et la Corée du Sud ont promis des sommes importantes dans la construction navale, le nucléaire, l'tronet les minéraux critiques. Taïwan, quant à lui, reste concentré sur les semi-conducteurs.
L'administration Trump réduit les droits de douane tout en faisant pression pour le développement des usines américaines
Selon les termes du projet, la réduction tarifaire ramène les droits de douane sur les produits taïwanais à 15 %, alignant ainsi l'île sur d'autres alliés asiatiques ayant conclu des accords l'année dernière.
Depuis août, les importateurs payaient une taxe de 20 % sur la plupart des produits taïwanais. Les semi-conducteurs et de nombreux composantstronétaient exemptés de ce taux. Les autorités ont indiqué que ces catégories feraient désormais l'objet d'examens distincts au titre de la sécurité nationale.
L'administration s'est appuyée sur l'article 232 pour appliquer des droits de douane à l'acier, à l'aluminium, aux automobiles, au cuivre, au bois et à d'autres produits. Un examen des semi-conducteurs au titre de l'article 232 était prévu l'an dernier et est mené par le département du Commerce.
Cet examen n'a pas encore abouti. Cette pause a alimenté les spéculations selon lesquelles les responsables ne souhaitaient pas perturber une trêve commerciale fragile avec la Chine pendant la poursuite des négociations avec Taïwan.
Cette dynamique s'explique par des préoccupations sécuritaires. Taïwan domine la production mondiale de puces, notamment les processeurs de pointe utilisés dans les ordinateurs et les centres de données qui alimentent l'intelligence artificielle. Cette concentration comporte des risques.
Pékin maintient que Taïwan appartient à la Chine et a mené des exercices de tirs réels autour de l'île. Les responsables et les dirigeants craignent qu'un conflit ne perturbe les chaînes d'approvisionnement en produitstron, automobiles et systèmes militaires.
TSMC renforce sa présence en Arizona face aux risques persistants liés au commerce des semi-conducteurs
Dans le cadre des négociations commerciales entre l'administration Trump et Taïwan, TSMC aurait accepté de construire au moins cinq autres usines de semi-conducteurs en Arizona, après avoir construit une usine en 2020 et prévoit d'achever une deuxième usine dont l'ouverture est prévue en 2028.
L'année dernière, TSMC avait annoncé la construction de quatre usines supplémentaires dans les années à venir ; ce nouvel engagement porte donc à cinq le nombre d'usines initialement prévues. Selon le New York Times, le calendrier de construction n'a pas encore été établi.
Les semi-conducteurs représentent plus d'un tiers des exportations taïwanaises. Les puces les plus précieuses proviennent de TSMC et de son réseau de plus de 20 usines. L'éventuelle imposition de droits de douane sur les puces constitue un risque direct pour l'île et pour l'entreprise. Ce risque a été au cœur des négociations.
Le gouvernement taïwanais avait déjà conclu des négociations commerciales avec le Bureau du représentant américain au commerce. Les discussions se poursuivaient avec le département du Commerce concernant l'article 232 et les projets d'investissement nationaux. Ces discussions n'ont pris fin qu'après l'acquisition par TSMC d'un nouveau terrain en Arizona pour soutenir son expansion.
Des responsables de l'administration auraient indiqué au New York Times que les entreprises investissant aux États-Unis ne seraient pas soumises aux droits de douane prévus par l'article 232. Les modalités d'application de cette exemption restent floues. Ce qui est clair, en revanche, c'est la structure de l'accord : des droits de douane réduits s'accompagnent d'une augmentation du nombre d'usines. Pour Taïwan, l'accès au marché américain a un coût. Pour les États-Unis, la production de semi-conducteurs se rapproche de leur territoire.
