La Chambre des représentants des États-Unis se prononcera la semaine prochaine sur le projet de loi controversé SAB 121.

La Chambre des représentants devrait se prononcer sur le veto dudent Joe Biden concernant la circulaire comptable n° 121, une décision qui a suscité la controverse. En mai, ledent Biden a opposé son veto à une résolution visant à abroger cette circulaire, également connue sous le nom de circulaire comptable n° 121.

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Ce bulletin a suscité de vifs débats au cours de l'année écoulée, le secteur des cryptomonnaies craignant qu'il n'empêche les banques de protéger efficacement les actifs numériques. Les entreprises qui détiennent des cryptomonnaies doivent inscrire les avoirs de leurs clients en cryptomonnaies au passif de leur bilan.

Le projet de loi SAB 121 sera présenté à la Chambre la semaine prochaine

D'après le calendrier hebdomadaire publié par Steve Scalise, chef de la majorité à la Chambre des représentants, le projet de loi SAB 121 figure actuellement sur la liste des textes législatifs susceptibles d'être examinés. Ce projet de loi obligerait les entités soumises à l'obligation de déclaration auprès de la SEC et détenant des cryptomonnaies à inscrire ces avoirs à leur bilan.

Conformément au calendrier hebdomadaire, la résolution pourrait être examinée mardi ou mercredi prochain. Il est impératif qu'ils remplissent leur devoir constitutionnel et procèdent à un nouveau vote sur le projet de loi SAB 121.

La proposition a été adoptée par la Chambre des représentants en mai dernier par 228 voix contre 182, avec le soutien majoritaire des républicains et de 21 démocrates. Une semaine plus tard, le Sénat a voté en sa faveur par 60 voix contre 38, avec le soutien de plusieurs démocrates, dont le chef de la majorité sénatoriale, Chuck Schumer (démocrate de New York).

Certains critiques affirment que la loi SAB 121 pourrait empêcher les banques américaines de gérer efficacement les produits cryptographiques négociés en bourse à grande échelle. Ceci pourrait, par conséquent, engendrer un risque de concentration en accordant davantage de contrôle à des entités non bancaires.

Que faut-il pour opposer son veto à la position de Biden sur le projet de loi SAB 121 ?

Néanmoins, pour annuler le veto de Biden, il faudra un vote à la majorité des deux tiers à la Chambre des représentants et au Sénat.

Avec seulement 55,6 % et 61,2 % des membres de la Chambre et du Sénat ayant voté pour la résolution en mai, il est clair qu'un soutien supplémentaire des démocrates est crucial cette fois-ci.

Selon Alexander Grieve, responsable des affaires gouvernementales chez Paradigm, une société de capital-risque, cela n'est peut-être pas impossible. Dans un article publié vendredi sur X, Grieve a déclaré :

Vous vous souvenez quand Biden a opposé son veto à l'abrogation de la loi SAB121 ? Elle est de nouveau débattue à la Chambre la semaine prochaine ; voyons si la Chambre peut réunir les deux tiers des voix nécessaires pour annuler le veto (la tâche s'annonce ardue, mais pas impossible étant donné le caractère bipartisan du vote sur la loi FIT)

Alexandre Grieve

La Chambre aurait besoin de 290 membres pour passer outre le veto, ce qui représenterait environ 60 voix de plus que les 228 qui avaient initialement voté pour. 

Donald Verrilli affirme que les autorités de régulation veulent « débancariser » les cryptomonnaies

Selon Donald Verrilli, ancien procureur général des États-Unis de 2011 à 2016, les autorités fédérales de réglementation ont entrepris des actions vastes et coordonnées pour limiter l'implication du secteur des actifs numériques dans le secteur bancaire.

Dans le cadre d'un mémoire d'amicus curiae déposé le 3 juillet auprès de la Cour d'appel du dixième circuit des États-Unis, Verrilli, représentant la Blockchain Association, a apporté son soutien à un appel interjeté par Custodia Bank.

Suite à une décision rendue en mars par le tribunal de district américain du Wyoming, Custodia a interjeté appel devant la Cour d'appel du dixième circuit, contestant le refus de la Réserve fédérale d'accorder à la banque l'accès à un compte principal.

Plusieurs autres parties ont également déposé des mémoires d'amicus curiae en soutien à l'appel de Custodia. Parmi elles figurent l'ancien sénateur américain Pat Toomey, le secrétaire d'État du Wyoming Chuck Gray, ainsi que des membres de la commission bancaire du Sénat et de la commission des services financiers de la Chambre des représentants. 

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Paul Clement, ancien solliciteur général des États-Unis, a déposé un mémoire au nom de la Chambre numérique et du Conseil mondial des entreprises de la blockchain, arguant que Custodia avait perdu la faveur des autorités fédérales de réglementation.

Reportage Cryptopolitan de Florence Muchai