La sénatrice américaine Cynthia Lummis a déposé un projet de loi proposant plusieurs dispositions pour réformer le code des impôts et exonérer certaines transactions en cryptomonnaies d'impôt. Ce texte mettra fin à la double imposition et clarifiera le traitement fiscal des opérations de staking, de minage et de prêt de cryptomonnaies.
Le projet de loi propose une exemption pour les transactions en cryptomonnaies et les plus-values inférieures ou égales à 300 dollars, avec un plafond annuel d'exemption de 5 000 dollars. « Ma proposition de loi garantit aux Américains la possibilité de participer à l'économie numérique sans enfreindre involontairement les règles fiscales », a déclaré Lummis.
De plus, le Comité mixte du Congrès sur la fiscalité estime que cette loi devrait générer environ 600 millions de dollars de recettes nettes entre 2025 et 2034.
Ce projet de loi distinct représente désormais la meilleure chance pour le sénateur du Wyoming de faire adopter la législation pro-crypto promise à la communauté crypto. Ceci fait suite à l'adoption par les sénateurs du projet de loi de finances sans aucune mention du marché des cryptomonnaies.
Lummis demande le même traitement fiscal que les valeurs mobilières
Selon Lummis, pour conserver notre avantage concurrentiel, les États-Unis doivent modifier leur code fiscal afin d'intégrer l'économie numérique et non de pénaliser les utilisateurs d'actifs numériques.
Elle a déclaré : « Cette loi novatrice est entièrement financée, élimine les lourdeurs administratives et établit des règles de bon sens qui reflètent le fonctionnement concret des technologies numériques. Nous ne pouvons pas laisser nos politiques fiscales archaïques étouffer l’innovation américaine, et ma loi garantit aux Américains la possibilité de participer à l’économie numérique sans enfreindre involontairement la loi fiscale. »
Elle a introduit une disposition permettant aux négociants en actifs numériques d'opter pour l'évaluation à la valeur de marché. Ainsi, ils bénéficieront du même traitement fiscal que les négociants en actions et matières premières.
Cela met fin à toute discrimination injuste fondée sur le type de patrimoine. Cette mesure permet aux entreprises de comptabiliser leurs revenus avec plus de précision, conformément à la réalité économique, tout en respectant la politique fiscale en vigueur.
Le sénateur du Wyoming a également présenté des dispositions visant à exempter d'impôt les accords de prêt en cryptomonnaie et les actifs numériques utilisés dans le cadre de contributions caritatives.
Cette règle supprime un obstacle bureaucratique inutile qui a découragé les dons caritatifs d'actifs numériques, même si ces actifs ont souvent une juste valeur marchande facilement déterminable grâce à des échanges actifs.
En outre, le projet de loi introduit une nouvelle section stipulant que les revenus miniers et de jalonnement ne doivent pas être comptabilisés avant la vente/cession des actifs produits et qu'ils doivent être traités comme des revenus ordinaires lors de leur comptabilisation.
Cela permet d'imposer les récompenses de minage et de staking en fonction du gain économique réel qu'elles génèrent, plutôt que de se baser sur leur juste valeur marchande, souvent instable et incertaine, au moment de leur perception. Cette méthode évite aux investisseurs des problèmes de cash liés au paiement d'impôts sur des actifs non vendus et qu'ils pourraient avoir du mal à écouler rapidement.
Lummis s'apprête à soumettre le projet de loi au bureau de Trump
Cette fervente défenseure du Bitcoin fait pression pour que le projet de loi sur la taxation des cryptomonnaies soit approuvé par le Sénat, puis transmis à la Chambre des représentants, et enfin à Trump prochainement. Elle a déclaré : « Je suis ouverte aux commentaires du public sur cette législation, car nous cherchons à la faire parvenir audent. »
La sénatrice Lummis a été choisie en début d'année pour présider la sous-commission bancaire du Sénat sur les actifs numériques. Elle a milité pour plusieurs lois relatives aux cryptomonnaies visant à assouplir la réglementation du secteur, notamment en autorisant la débanque. Elle est l'une des plus ferventes partisanes de la création d'une réserve Bitcoin aux États-Unis, gérée par le Trésor américain.
Auparavant, des projets de loi sur les cryptomonnaies comme celui-ci auraient été rejetés d'emblée. Cependant, la nouvelle administration s'est montrée bien plus favorable aux cryptomonnaies en 2025. Par conséquent, il y a de fortes chances que le projet de loi soit adopté par le Sénat et la Chambre des représentants s'il recueille suffisamment de soutien.
