La Russie envisage deux îles pour tester les règlements cryptographiques

La Russie devrait permettre aux entreprises enregistrées sur deux îles aux extrémités du vaste pays d'effectuer des règlements en cryptomonnaies, a suggéré un sénateur russe.

Ces destinations sont désignées comme des régions administratives spéciales, et les transactions numériques qui y ont lieu ne s'opposeront pas à la position de la banque centrale selon laquelle les paiements cryptographiques doivent être maintenus en dehors de la juridiction principale de la nation.

La Russie va tester les paiements cryptographiques au cœur de l'Europe et en Extrême-Orient

Les entreprises russes basées dans les régions administratives spéciales (SAR) établies sur l'île Russky, dans le kraï de Primorsky en Extrême-Orient, et sur l'île Oktyabrsky, dans la rivière Pregolya dans l'exclave européenne de Kaliningrad en Russie, pourraient commencer à tester les règlements en cryptomonnaies.

L'idée a été présentée par Alexander Shenderyuk-Zhidkov, vice-président du Comité des budgets et des marchés financiers au Conseil de la Fédération, la chambre haute du parlement, appelée informellement le Sénat.

Cité par le quotidien économique Vedomosti, le législateur a expliqué que ces entités ne sont pas considérées comme des résidents de la Fédération de Russie en ce qui concerne la réglementation des changes.

Cela leur permettrait d'effectuer des transactions cryptographiques en dehors de l'espace réservé au rouble russe, seule monnaie légale du pays, comme l'exige la Banque centrale de Russie (CBR).

Bien que les cryptomonnaies ne soient pas encore réglementées de manière exhaustive, elles ont été reconnues comme propriété à diverses fins, mais leur utilisation pour les paiements dans la Fédération de Russie est interdite.

Jusqu'à présent, l'autorité monétaire de la Russie n'a autorisé leur utilisation que pour les règlements transfrontaliers dans le commerce extérieur, exclusivement dans le cadre d'un « régime juridique expérimental » (ELR) sous sa supervision stricte.

Le mécanisme est supposé être utilisé par les entreprises russes pour contourner les restrictions financières imposées par les sanctions occidentales, mais la CBR n'a divulgué ni les conditions complètes ni les organisations impliquées.

Selon Zhidkov, la mise en œuvre de l'ELR est « trop lente ». Il a été cité comme déclarant :

« Je ne voudrais pas que nous passions six ans à mettre la loi au point… Après tout, l'ELR est expérimental, afin que nous puissions expérimenter, puis accepter cela et l'étendre. »

Le sénateur est convaincu qu'il est possible d'étendre les règles de l'ELR aux SAR des deux îles et de donner une certaine marge de manœuvre dans leur interprétation.

Shenderyuk-Zhidkov estime que cela peut également aider à attirer ce qu'il appelle des « entreprises étrangères aux racines russes », ramenant ainsi une partie des actifs cryptographiques d'origine russe dans le pays, dans une mesure visant à contrer la fuite des capitaux.

À la fin de 2024, il y avait près de 500 entreprises enregistrées dans les régions administratives spéciales de Russie qui offrent des réglementations fiscales et monétaires flexibles, parmi lesquelles le géant technologique russe Yandex, par exemple.

Les experts disent que c'est une bonne idée qui nécessite encore l'approbation de la Banque de Russie

Permettre aux entreprises enregistrées sur les deux îles d'utiliser les cryptomonnaies pour les règlements est tout à fait réaliste, selon Mikhail Uspensky, membre du conseil d'experts du groupe de travail sur la réglementation législative de la circulation des cryptomonnaies à la Douma d'État, la chambre basse du parlement.

Cela augmenterait le nombre de joueurs autorisés à effectuer des paiements cryptographiques, ce qui aurait un effet positif sur le développement de l'ensemble du marché en Russie, a prédit Uspensky. Cependant, il s'attend à ce que l'initiative fasse face à une longue série de procédures d'approbation avant d'obtenir le feu vert.

Maria Agranovskaya, associée gérante du cabinet d'avocats Agranovskaya & Partners, a largement approuvé ses commentaires :

« L’idée en soi est bonne, mais nous devons réfléchir profondément à la manière de la mettre en œuvre correctement sans enfreindre la loi… L’avis de la Banque de Russie est important. »

La proposition de Zhidkov n’est pas la première du genre. Dès 2018, le ministère des Finances avait suggéré d’utiliser les SAR pour échanger des cryptomonnaies comme le Bitcoin.

« Nous envisageons un commerce organisé sur l'île Russky et l'île Oktyabrsky, mais nous pensons que cela devrait être autorisé dans [le reste de] la Russie », a déclaré à l'époque son directeur adjoint, Alexey Moiseev. Depuis lors, le département semble s'être plutôt rangé à la position de la CBR concernant les opérations cryptographiques dans le pays.