Poutine signe un projet de loi interdisant les paiements en crypto en Russie

Vladimir Poutine a signé un projet de loi interdisant les actifs financiers numériques en tant que paiements, le transformant en loi. La législation a initialement été introduite dans la chambre basse du Parlement du pays il y a plus d'un mois. Vladimir Poutine a considérablement rendu l'industrie crypto plus difficile en modifiant l'interposition de longue date de la Russie contre les paiements en cryptomonnaie pour inclure d'autres types de jetons.

L'interdiction fait suite à un débat de plusieurs mois au sein du gouvernement russe et de la banque centrale sur la conduite à tenir concernant les cryptomonnaies. La signature du président Poutine sera dévastatrice pour la classe d'actifs de 940 milliards de dollars dans la 11e plus grande économie du monde. D'autres unités monétaires sont également interdites par la loi, laissant le rouble infatigable comme seule monnaie légale en Russie.

Poutine signe un projet de loi interdisant les actifs numériques en tant que paiement

Depuis l'invasion de l'Ukraine, la Russie est sous les projecteurs de la crypto. En janvier, le président Poutine a déclaré que la Russie avait certains avantages concurrentiels par rapport aux autres pays et était en mesure de miner du Bitcoin grâce à son excédent d'électricité et à son personnel bien formé disponible dans le pays.

Dans une mise à jour récente, la Douma d'État russe a annoncé que Poutine a signé un projet de loi suspendant certaines parties d'une loi fédérale existante « sur les banques et les activités bancaires ». La décision rend effectivement illégal pour les particuliers d'utiliser des cryptomonnaies pour acheter des produits et des services. Le premier projet de loi, adopté le 7 juin, stipulait : Interdiction d'introduire d'autres unités monétaires ou substituts monétaires dans la Fédération de Russie.

Le 7 juin, Aksakov de la Douma d'État russe a introduit un amendement interdisant l'utilisation de tous les jetons de sécurité, jetons utilitaires et jetons non fongibles (NFT) en tant que moyen de paiement dans le pays.

Le 8 juin, le président de la Douma a donné son approbation au projet de loi. Le 8 juillet, après des modifications et des considérations supplémentaires, la chambre haute du Parlement, le Conseil de la Fédération, l'a approuvé. Les deux chambres doivent adopter tous les projets de loi proposés avant qu'ils ne soient signés en loi par Vladimir Poutine.

Selon RBC, les membres de l'organe législatif ont convenu que la restriction actuelle, en place depuis janvier 2021, était insuffisante. En effet, elle empêche uniquement les particuliers et les organisations d'utiliser des « jetons de paiement ». La décision juridique de Poutine met en danger ceux qui étaient désespérés et se sont tournés vers la crypto pour survivre après le conflit russo-ukrainien.

La nouvelle législation est conçue pour empêcher de contourner les restrictions de paiement crypto. Suite aux sanctions sévères imposées à la Russie pour ses actions en Ukraine, Reuters a rapporté en mai que la banque centrale du pays envisageait d'autoriser les cryptomonnaies pour les paiements internationaux dans le cadre du commerce mondial.

Le Département du Commerce a mis en œuvre avec succès des sanctions. La majorité des principaux échanges se sont conformés aux sanctions américaines, gelant les comptes des personnes qui leur sont liées. Binance vient de fermer les comptes d'une poignée de personnes ayant des liens familiaux avec les hauts responsables russes.

La relation complexe entre la Russie et les cryptomonnaies

Le gouvernement russe débattait depuis longtemps de la légalité et de l'utilisation des cryptomonnaies. Pour le dire autrement, bitcoin a connu une histoire mouvementée en Russie. Le gouvernement russe considère la crypto comme une menace importante pour les citoyens russes et l'infrastructure économique du pays.

En 2020, la Russie a initialement proposé une interdiction des paiements en cryptomonnaie. La Banque de Russie avait précédemment appelé à une interdiction mondiale de l'utilisation et de l'extraction de bitcoin. Cependant, la banque centrale a inversé sa position en mai en reconnaissant qu'elle ne s'opposerait pas à l'utilisation des cryptomonnaies pour les transactions internationales.

D'un autre côté, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Denis Manturov, a déclaré que les paiements en crypto seraient légalisés tôt ou tard, sous une forme ou une autre. Le gouvernement russe a également attiré l'attention depuis le début du conflit en Ukraine pour son utilisation supposée des cryptomonnaies afin de contourner les sanctions financières internationales.

Selon les rapports d'actualités, la Russie développe également des systèmes capables de détecter les participants aux transactions sur la blockchain. Les blockchains comme Bitcoin conservent la trace des transactions sur un registre public et immuable, mais les identités des détenteurs de portefeuilles sont pseudonymes, ce qui rend le suivi difficile.

Malgré le fait que Moscou ait été réceptive à la réglementation des actifs blockchain, la Banque de Russie a précédemment annoncé une interdiction totale du trading et du minage, invoquant des préoccupations liées à la stabilité financière. La banque centrale a affirmé en mai que la menace que représentait la crypto pour l'économie russe avait diminué, car les banques du pays disposent d'abondantes devises étrangères.

En tout état de cause, l'amendement récent de Poutine suggère que le pays n'a pas l'intention immédiate d'assouplir ses règles concernant les cryptomonnaies — du moins pour le moment. Deux autres projets de loi concernant les cryptomonnaies sont actuellement en cours d'examen au Parlement russe. L'un d'eux, qui est toujours en attente, régira potentiellement les activités d'extraction de crypto dans le pays, obligeant les mineurs à suivre une procédure spécifique pour s'établir en tant qu'entrepreneurs individuels ou travailleurs indépendants.

Le second, intitulé « sur la monnaie numérique », répond aux besoins des entreprises traitant des transactions d'actifs numériques, tels que l'obtention de licences et la transparence sur les risques et la confidentialité des données. Le gouvernement est autorisé à saisir les actifs financiers sans l'implication ou l'autorisation des échanges de crypto en vertu de cette législation. De plus, les titres adossés aux cryptomonnaies et aux actifs numériques peuvent être légalement annulés sans informer les investisseurs.