L'Italie va introduire une réglementation plus stricte sur les crypto-actifs dans un nouveau décret

D'après un projet de décret publié jeudi, l'Italie prévoit d'instaurer une réglementation plus stricte afin de gérer les risques liés aux marchés des cryptomonnaies. Cette surveillance vise à prévenir et à sanctionner les délits d'initiés, la manipulation de marché et la divulgation illicite d'informations.

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Les infractions réglementaires peuvent entraîner des amendes allant de 5 000 à plus de 5 millions d’euros, selon leur gravité. Ces sanctions s’inscrivent dans le cadre du renforcement de la surveillance des marchés des cryptomonnaies, suite aux réglementations mises en place par les banques centrales pour encadrer les risques liés aux actifs numériques.

Décret italien relatif aux risques liés aux cryptomonnaies

Ces nouvelles politiques visent à se conformer au cadre réglementaire européen relatif aux crypto-actifs, MiCA (Marché européen des crypto-actifs). Les autorités financières italiennes préparent depuis le début de l'année dernière le cadre nécessaire à leur mise en œuvre. 

Selon le gouverneur de la Banque d'Italie, Ignazio Visco, qui s'exprimait en février dernier, les cryptomonnaies nécessitent une réglementation adéquate. Cette décision a été prise malgré une enquête montrant qu'environ 2 % seulement des Italiens détiennent une petite quantité de cryptomonnaies. Il est à noter que seules quelques entreprises institutionnelles s'aventurent dans les investissements en cryptomonnaies.

« Comme je l’ai déjà souligné par le passé, les risques associés à la très forte volatilité des marchés des crypto-actifs mettent en évidence la nécessité d’un ensemble approprié de règles et de contrôles pour empêcher ce secteur de se développer de manière incontrôlée. »

Ignazio Visco, gouverneur de la Banque d'Italie

Le gouverneur a évoqué l'incertitude qui planait sur le marché en 2022 après l'effondrement du marché des cryptomonnaies et la faillite de plusieurs entreprises. Il a souligné que « une mauvaise gestion des risques et des pratiques frauduleuses » avaient contribué à cette chute.

L'Italie prévoit donc de prendre en compte les cryptomonnaies et les services à faible ou sans valeur intrinsèque. Ces actifs numériques présentent un risque élevé et détournent des ressources d'activités productives, ce qui nuit au bien-être financier collectif. La nouvelle réglementation devrait freiner le développement de ces actifs numériques.

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Ignazio souligne que cette distinction permettra aux autorités financières de conserver les crypto-actifs et les services présentant des « avantages concrets pour l'économie ». Parmi ces avantages figurent la réduction des coûts des paiements transfrontaliers et l'amélioration de l'efficacité du système financier.

Il est également nécessaire de renforcer les sanctions, car les rapports sur la criminalité mondiale indiquent que plus de 24,2 milliards de dollars ont été reçus sur des adresses de cryptomonnaies illégales en 2023. Le rapport Chainalysis 2024 met en lumière les tendances de la criminalité liée aux cryptomonnaies, révélant que les stablecoins gagnent en popularité dans les transactions illicites. Dans le cadre de sa stratégie, la réglementation de MiCA s'appliquera aux stablecoins.

Les collectivités locales réglementeront les crypto-actifs

À l'instar de l'Italie, de nombreux pays européens s'orientent vers la mise en œuvre du cadre MiCA. Une décision importante consiste à désigner les autorités nationales compétentes chargées de superviser les marchés des cryptomonnaies. En Italie, la Consob, l'autorité de surveillance financière, et la Banque centrale italienne seront responsables de cette mission. Leur objectif est de garantir le bon fonctionnement et la stabilité de ces marchés.

« En étroite collaboration avec la CONSOB et le ministère de l’Économie et des Finances, nous avons également entamé les procédures d’autorisation et de supervision prévues par le règlement sur les marchés des crypto-actifs (MiCAR). »

Ignazio Visco, gouverneur de la Banque d'Italie

Jusqu'à présent, le pays a mis en place un enregistrement obligatoire pour les entreprises de cryptomonnaies opérant en Italie, y compris les plateformes d'échange et les fournisseurs de services de portefeuilles numériques ; environ 150 entreprises sont inscrites au registre.

De même, ces organismes examineront l'innovation technologique et sa mise en œuvre. Plus précisément, ils étudieront comment la technologie des registres distribués (DLT) peut rationaliser les systèmes d'assurance, de paiement et financiers, ainsi que les services bancaires. 

Par conséquent, la Banque d'Italie a encouragé toute institution envisageant ces options à mettre en place des mesures d'atténuation appropriées afin de minimiser les risques associés à la technologie des registres distribués (DLT) et aux actifs numériques.

Reportage Cryptopolitan de Collins J. Okoth