L'autorité de surveillance indonésienne inflige une amende à TikTok concernant son accord avec Tokopedia

L'Indonésie a infligé une amende d'environ 900 000 dollars à la plateforme de médias sociaux chinoise TikTok après que l'entreprise n'ait pas respecté la réglementation du pays concernant son rachat de Tokopedia.

L'autorité de surveillance du pays a révélé que la société de médias sociaux appartenant à ByteDance n'avait pas divulgué rapidement les détails de l'accord conclu avec la plus grande plateforme de commerce électronique d'Indonésie.

TikTok a commis une erreur

Selon les informations disponibles, la Commission de surveillance de la concurrence (KPPU) a annoncé la sanction lors d'une audience à Jakarta le 29 septembre. La KPPU a indiqué que la plateforme de médias sociaux n'avait pas respecté le délai légal pour déclarer son acquisition, pour 840 millions de dollars, d'une participation majoritaire dans le détaillant en ligne.

L'opération a été finalisée en janvier 2024, TikTok acquérant 75,01 % du géant du e-commerce Tokopedia auprès du groupe local GoTo. Or, la loi indonésienne impose aux entreprises d'informer la KPPU (Autorité indonésienne de régulation des télécommunications) dans les 30 jours suivant la finalisation d'une transaction. TikTok aurait donc dû notifier la KPPU avant le 19 mars 2024.

Lors de l'audience, TikTok, l'entité responsable, n'a pas contesté avoir manqué à ses obligations réglementaires. Cependant, la KPPU s'est montrée indulgente envers le réseau social, considérant qu'il s'agissait d'une première infraction sans antécédent et que l'entreprise avait coopéré avec les enquêteurs.

« Nous respectons et apprécions la décision de la KPPU et restons attachés au respect des principes d'une concurrence commerciale loyale. »

Porte-parole de TikTok.

L'entreprise a été condamnée à une amende de 15 milliards de roupies indonésiennes et doit la régler dans un délai de 30 jours après la confirmation de la décision. Les difficultés de TikTok ne se limitent pas à l'Indonésie. Son avenir aux États-Unis est incertain depuis un certain temps en raison de problèmes de sécurité des données liés à ses origines chinoises.

américain J.D. Vance a toutefoisdent révélé que les États-Unis étaient parvenus à séparer la plateforme de sa maison mère chinoise, ByteDance. Il a déclaré à Fox News : « Nous pouvons garantir que l’algorithme n’est pas utilisé comme outil de propagande par un gouvernement étranger. »

ByteDance cherchait un moyen de contourner la réglementation

TikTok a fait son entrée en Indonésie en 2021 et le nombre de ses utilisateurs a rapidement dépassé les 100 millions, mais en octobre 2023, une ombre de tension réglementaire est apparue lorsque le gouvernement a interdit TikTok Shop, affirmant que cela menaçait les petits commerçants et la protection des consommateurs.

ByteDance a alors trouvé un moyen de contourner la réglementation en intégrant TikTok Shop à Tokopedia, une licorne créée en interne, ce qui lui a permis de réintégrer le marché. Le service d'achat de TikTok via Tokopedia a ainsi contourné l'interdiction du commerce de détail sur les réseaux sociaux.

Le groupe GoTo, connu pour sa résistance face à la concurrence chinoise en Indonésie, a conservé un peu moins de 25 % de Tokopedia dans le cadre de cet accord. Ce partenariat permet l'intégration des activités de TikTok Shop à la filiale indonésienne de Tokopedia.

Patrick Walujo, directeur général de GoTo, a déclaré : « Cette transaction représente un grand pas en avant pour le groupe GoTo et continuera d'apporter des avantages à l'Indonésie et à ses PME. »

La décision de la KPPU témoigne du contrôle accru dont font l'objet les entreprises technologiques internationales dans la plus grande économie d' Asie du Sud-Est. Même si l'amende est minime au regard de l'importance de la transaction, elle souligne la rigueur des autorités de régulation quant au respect du droit de la concurrence par les multinationales.

L'amende infligée par la KPPU ne devrait pas empêcher TikTok de poursuivre ses ambitions en Indonésie. Elle sert toutefois d'avertissement à la plateforme, l'incitant à la prudence et au strict respect de la réglementation locale pour réintégrer le vaste marché du e-commerce indonésien.