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Comment Poutine joue la carte de l'amélioration de ses relations avec les États-Unis et Trump

ParJai HamidJai Hamid
4 minutes de lecture -
Comment Poutine joue la carte de l'amélioration de ses relations avec les États-Unis et Trump
  • Poutine ne se précipite pas pour embrasser l'Amérique de Trump ; la Russie affirme que rétablir les relations avec les États-Unis prendra du temps après des années de dégâts sous la précédente administration.
  • Les États-Unis et la Russie ont tenu des pourparlers de paix secrets avec l'Ukraine sans consulter l'Ukraine ni l'Europe, provoquant une vive réaction de Kiev et de ses alliés.
  • Washington et Moscou se sont discrètement alignés à l'ONU, adoptant une résolution qui ne condamnait pas la Russie, tandis que les nations européennes s'y opposaient.

Le Kremlin reste prudent. Poutine ne se précipite pas dans un rapprochement total avec Washington simplement parce que Trump est de retour au pouvoir. Moscou perçoit ce changement de cap comme un point positif, mais les responsables sont clairs : les dégâts causés par la précédente administration ont été considérables et il faudra du temps pour les réparer.

Dmitri Peskov, porte-parole du Kremlin, a déclaré lundi que si le processus de rétablissement avait commencé, il ne s'agissait que d'une première étape sur un long chemin. « L'administration précédente de Washington a commis de graves erreurs. Il reste beaucoup à faire », a-t-il affirmé à CNBC. Mardi, il a réitéré que la confiance devait être reconstruite progressivement. « Beaucoup de dégâts ont été causés ces quatre dernières années et beaucoup de choses ont été détruites. Il est impossible de tout reconstruire en un instant », a-t-il déclaré à l'agence de presse officielle TASS.

La Russie et les États-Unis relancent les négociations sur l'Ukraine, excluant l'Europe

Le tournant majeur s'est produit lorsque l'administration Trump a entamé avec la Russie les premières discussions de haut niveau depuis des années, dans le but de jeter les bases de négociations de paix en Ukraine. Cette rencontre a provoqué une onde de choc à Kiev et dans les capitales européennes, où les responsables se sont sentis pris au dépourvu. Ils n'avaient pas été consultés, et pourtant les États-Unis et la Russie ont poursuivi leurs efforts.

Des responsables américains rencontrent le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, à Riyad, en Arabie saoudite, pour discuter de la guerre en Ukraine. Source : The Washington Post

Moscou, en revanche, semblait satisfaite. Poutine a salué les discussions et a déclaré que, même si la stratégie de Trump concernant l'Ukraine ne profitait pas nécessairement à la Russie, elle reconnaissait au moins la nécessité d'un accord. « Que veut [Trump] faire ? Il me semble qu'il souhaite améliorer la situation politique en Ukraine, consolider la société et créer les conditions de la survie de l'État ukrainien », a déclaré Poutine audent des médias d'État, Pavel Zarubin, lundi.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a confirmé par la suite qu'un deuxième cycle de négociations américano-russes se tiendrait avant la fin de la semaine, probablement en Arabie saoudite. M. Lavrov a été clair : la Russie n'acceptera aucun accord de paix qui ne lui soit pas favorable. « Nous sommes prêts à négocier de bonne foi avec l'Ukraine, l'Europe et tous les représentants désireux de contribuer à la paix, mais nous cesserons les combats seulement lorsque ces négociations aboutiront à un résultat concret et durable qui convienne à la Fédération de Russie », a-t-il déclaré.

À l'ONU, Washington change de position, l'Europe panique

La position de Washington sur l'Ukraine a encore évolué lorsque le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté une résolution, proposée par les États-Unis, à l'occasion du troisième anniversaire de l'invasion russe. Contrairement aux résolutions précédentes, celle-ci adoptait un ton neutre, appelant à « une fin rapide du conflit » plutôt que de condamner ouvertement la Russie. Moscou et la Chine ont soutenu la résolution.

L'Europe était furieuse. Cinq États européens – le Danemark, la France, la Grèce, la Slovénie et le Royaume-Uni – ont tenté d'amender le texte afin d'y inclure une condamnation directe de la Russie et un soutien à l'intégrité territoriale de l'Ukraine, mais leurs propositions ont été rejetées. Leurs amendements ayant été refusés, les nations européennes se sont abstenues de voter, permettant ainsi à la résolution américaine d'être adoptée sans opposition.

Auparavant, les États-Unis avaient également refusé de soutenir une résolution distincte, présentée par l'Ukraine à l'Assemblée générale de l'ONU, qui exigeait le retrait total et inconditionnel de la Russie du territoire ukrainien. Les États-Unis s'étaient également abstenus lors de ce vote.

Après l'adoption de la résolution soutenue par les États-Unis, l'ambassadeur de Russie auprès des Nations Unies, Vassili Nebenzia, a salué le changement de position de Washington. « Le texte adopté n'est pas idéal, mais il constitue, en substance, la première tentative d'adopter un texte constructif et tourné vers l'avenir au sein du Conseil, qui évoque la voie de la paix et n'attise pas les flammes du conflit », a-t-il déclaré lundi.

Ledent américain Donald Trump et ledent russe Vladimir Poutine tiennent une conférence de presse à l'issue de leur sommet à Helsinki, en Finlande, le 16 juillet 2018. Source : Foreign Policy

C’est la première fois en trois ans que Washington et Moscou s’alignent à l’ONU sur la question ukrainienne. Cette initiative révèle des divisions croissantes au sein de l’Occident : les États-Unis semblent plus ouverts au compromis, tandis que l’Europe reste fermement opposée à toute concession à Moscou.

Conséquences économiques et gagnants géopolitiques

Moscou a minimisé à maintes reprises l'impact des sanctions occidentales, insistant sur le fait que son économie s'est adaptée en renforçant ses liens commerciaux avec la Chine, l'Inde et le Moyen-Orient. Or, un accord de paix avec l'Ukraine représenterait une aubaine financière pour la Russie. Un allègement des restrictions américaines et un accès aux marchés occidentaux stimuleraient les exportations russes, notamment de pétrole et de gaz naturel.

« La décision des États-Unis et de la Russie de jeter les bases d'un cessez-le-feu en Ukraine marque un tournant potentiellement décisif après trois années de conflit », a déclaré Liam Peach, économiste senior spécialisé dans les marchés émergents chez Capital Economics. Il a souligné que l'augmentation des exportations de gaz russe pourrait entraîner une baisse des prix mondiaux de l'énergie, mais que les retombées économiques pour l'Europe, hors Russie et Ukraine, resteraient limitées.

De son côté, David Roche, stratège chez Quantum Strategy, perçoit ce changement comme une victoire majeure pour les dirigeants autocratiques tels que Poutine et Xi Jinping. « Les grands gagnants sont Poutine et Xi. Ils ont démontré la faiblesse et ledent de la démocratie », a déclaré Roche dans un communiqué envoyé par courriel. Il a averti que le repli de Trump sur l'isolationnisme offre à l'« Axe des autocraties » l'opportunité d'accroître son influence mondiale.

Roche a également écarté l'idée que la Russie abandonnerait totalement son économie de guerre, même en cas d'accord de paix. « Poutine profitera du cessez-le-feu pour reconstruire les forces armées russes. Une fois les combats terminés, les pertes humaines et matérielles considérables subies par la Russie alimenteront quotidiennement les forces armées », a-t-il déclaré. Selon lui, la production militaire russe a explosé, atteignant un niveau équivalent à celui de l'arsenal allemand entier tous les six mois.

Malgré les fissures qui apparaissent dans la machine de guerre russe, Roche a déclaré que la possibilité de faire basculer la Russie était désormais révolue. « Il n'aurait pas fallu grand-chose pour la faire basculer. Mais ce sera terminé dès que les pertes cesseront », a-t-il ajouté.

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