Hong Kong introduira un projet de loi sur les stablecoins pour réglementer les jetons virtuels

Le gouvernement de Hong Kong a publié un projet de loi sur les stablecoins dans la gazette, rapprochant le cadre réglementaire proposé d'une étape supplémentaire vers la loi. La ville cherche à équilibrer stabilité financière et sécurité des consommateurs tout en poursuivant son agenda sur les actifs virtuels.

D'un autre côté, la Chine continue de privilégier les actifs numériques qui peuvent être contrôlés. Les autorités chinoises, hier et aujourd'hui, considèrent les devises numériques décentralisées comme plus destructrices qu'utiles. 

Le risque provient de la capacité du crypto à masquer les sorties de capitaux, que les décideurs politiques chinois souhaitent décourager plutôt qu'encourager, ainsi que de son rôle dans le blanchiment d'argent.

La Chine s'ouvre cependant progressivement au crypto sous sa juridiction.

La publication du projet de loi sur les stablecoins fait suite à une consultation publique tenue en juillet par le bureau des affaires financières de la ville, l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) et les acteurs de l'industrie. Trois émetteurs de stablecoins ont été admis en juillet pour tester leur utilisation dans divers contextes.

L'HKMA se verra accorder l'autorité de superviser, enquêter et faire respecter le régime afin d'en assurer la mise en œuvre effective. Le gouvernement a annoncé que le projet de loi sur les stablecoins sera introduit au Conseil législatif pour une première lecture le 18 décembre.

Introduction des stablecoins à Hong Kong – Détails

Dans le cadre du système réglementaire proposé, les émetteurs de stablecoins adossés à des devises fiduciaires et de [autres] jetons qui prétendent maintenir une valeur stable par rapport au Hong Kong dollar devront obtenir une licence de l'HKMA. Selon leur déclaration, des licences sont également requises pour vendre publiquement l'émission de ces jetons.

Christopher Hui Ching-yu, Secrétaire aux services financiers et au Trésor, a déclaré dans un communiqué : « La proposition législative est essentielle pour Hong Kong afin de s'acquitter de nos obligations en tant que membre du Conseil de stabilité financière. »

 Il a ajouté: « Cette proposition fondée sur le risque vise à promouvoir un environnement réglementaire robuste, ce qui est conforme à l'approche de Hong Kong en matière de développement des actifs virtuels. »

Le projet de loi comprend des informations concernant la définition des stablecoins, la procédure de demande de licence et les dispositions transitoires pour les stablecoin émetteurs actuels, entre autres. Il interdit également certaines activités, telles que l'utilisation de fausses déclarations pour persuader une autre personne d'acquérir un stablecoin.

Selon Andrew Fei, associé du cabinet d'avocats King & Wood Mallesons, le cadre fournit plus de détails dans près de 300 pages par rapport au document de consultation de 30 pages. 

Il a expliqué avec un exemple que la définition proposée d'un stablecoin est «pérenne et complète». Selon lui, elle englobe les stablecoins qui fonctionnent sur un registre distribué ainsi que ceux qui fonctionnent sur tout dépôt d'informations comparable.

Afin de s'acquitter de ses obligations, un émetteur agréé doit disposer de ressources financières suffisantes et d'actifs liquides, en plus de stratégies de gestion des risques complètes. Par exemple, le capital social minimum est équivalent à 3,2 millions de dollars américains (25 millions de dollars de Hong Kong).

L'impact de la légalisation des stablecoins à Hong Kong

Lawrence Chu, cofondateur d'IDA, une entreprise d'actifs numériques Web3 basée à Hong Kong, estime que le cadre juridique offrira d'importantes opportunités.

Il a déclaré : « Les stablecoins peuvent fournir des transactions transfrontalières rentables et efficaces, offrant aux entreprises des services de paiement numériques 24h/24 et 7j/7. »

Lawrence Chu a également déclaré que l'intégration des stablebacks adossés au dollar de Hong Kong dans le système financier renforcera la réputation de la ville en tant que hub international d'actifs numériques et facilitera le commerce transfrontalier.

Leur objectif est que, à mesure que le monde explore les transactions dans l'écosystème Web3, il y aura plus d'utilisation et des transactions plus importantes seront effectuées ou payées avec stablecoins. Par conséquent, les régulateurs de Hong Kong s'inquiètent des dangers potentiels pour la stabilité du système financier.

Hong Kong a également été marquée comme l'un des premiers pays à réglementer les émetteurs de stablecoins, suite aux initiatives de l'Union européenne et du Japon. Singapour et le Royaume-Uni sont en train de développer des réglementations, tandis que les États-Unis n'ont actuellement aucune restriction en place.