Hong Kong va présenter un projet de loi sur les stablecoins afin de réglementer les jetons virtuels

Le gouvernement de Hong Kong a publié un projet de loi sur les stablecoins au Journal officiel, rapprochant ainsi le cadre réglementaire proposé de son adoption. La ville cherche à concilier stabilité financière et sécurité des consommateurs tout en poursuivant sa stratégie en matière d'actifs virtuels.

En revanche, la Chine continue de privilégier les actifs numériques contrôlables. Les autorités chinoises, hier comme aujourd'hui, considèrent les cryptomonnaies décentralisées comme plus destructrices que bénéfiques. 

Le risque découle de la capacité des cryptomonnaies à dissimuler les sorties de capitaux, que les décideurs politiques chinois souhaitent décourager plutôt qu'encourager, ainsi que de leur rôle dans le blanchiment d'argent.

La Chine s'ouvre toutefois progressivement aux cryptomonnaies sous sa juridiction.

La publication du projet de loi sur les stablecoins fait suite à une consultation publique menée en juillet par le bureau des affaires financières de la ville, l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA), et les acteurs du secteur. Trois émetteurs de stablecoins ont été admis en juillet afin de tester leur utilisation dans différents contextes.

L’Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) sera habilitée à superviser, enquêter et faire appliquer le régime afin d’en garantir la mise en œuvre effective. Le gouvernement a annoncé que le projet de loi sur les stablecoins sera présenté au Conseil législatif pour une première lecture le 18 décembre.

Introduction des stablecoins à Hong Kong – Détails

Dans le cadre du système réglementaire proposé, les émetteurs de stablecoins et autres jetons indexés sur une monnaie fiduciaire et prétendant maintenir une valeur stable par rapport au de Hong Kong devront obtenir une licence de l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA). Selon leur déclaration, une licence est également requise pour la vente publique de ces jetons.

Christopher Hui Ching-yu, secrétaire aux Services financiers et au Trésor, a déclaré dans un communiqué : « Cette proposition législative est essentielle pour que Hong Kong puisse remplir ses obligations en tant que membre du Conseil de stabilité financière. »

 Il a ajouté : « Cette proposition fondée sur les risques vise à promouvoir un environnement réglementaire solide, ce qui est conforme à l'approche de Hong Kong en matière de développement des actifs virtuels. »

Le projet de loi comprend des informations concernant la defides stablecoins, la procédure de demande d'agrément et les dispositions transitoires pour les émetteurs actuels de stablecoins , entre autres. Il interdit également certaines pratiques, comme le recours à de fausses déclarations pour inciter une autre personne à acquérir un stablecoin.

Selon Andrew Fei, associé du cabinet d'avocats King & Wood Mallesons, le cadre de référence fournit davantage de détails sur près de 300 pages, contre seulement 30 pages pour le document de consultation. 

Il a expliqué, à l'aide d'un exemple, que la définition proposée defiun stablecoin est «pérenne et exhaustive». Selon lui, elle englobe les stablecoins qui fonctionnent sur un registre distribué ainsi que ceux qui fonctionnent sur tout référentiel d'informations comparable.

Pour remplir ses obligations, un émetteur agréé doit disposer de ressources financières et d'actifs liquides suffisants, ainsi que de stratégies complètes de gestion des risques. Par exemple, le capital social minimum libéré est équivalent à 3,2 millions de dollars américains (25 millions de dollars hongkongais).

L'impact de la légalisation des stablecoins à Hong Kong

Lawrence Chu, cofondateur d'IDA, une société d'actifs numériques Web3 basée à Hong Kong, estime que le cadre juridique offrira d'importantes opportunités.

Il a déclaré : « Les stablecoins peuvent permettre des transactions transfrontalières rentables et efficaces, offrant aux entreprises des services de paiement numérique 24h/24 et 7j/7. »

Lawrence Chu a également déclaré que l'intégration des stablecoins adossés au dollar de Hong Kong dans le système financier renforcera la réputation de la ville en tant que plaque tournante internationale des actifs numériques et facilitera le commerce transfrontalier.

Leur objectif est que, à mesure que le monde explore les transactions au sein de l'écosystème Web3, l'utilisation et le volume des transactions effectuées ou payées en stablecoins augmentent . Par conséquent, les autorités de régulation de Hong Kong s'inquiètent des risques potentiels pour la stabilité du système financier.

Hong Kong figure parmi les premiers pays à réglementer les émetteurs de stablecoins, emboîtant le pas à l'Union européenne et au Japon. Singapour et le Royaume-Uni élaborent actuellement leur réglementation, tandis que les États-Unis n'appliquent pour l'instant aucune restriction.