L'Allemagne évitera probablement une pénalité de déficit de l'UE malgré le dépassement du cap de 3 %

L'Allemagne devrait éviter les sanctions formelles de l'Union européenne, même si elle dépasse la limite de déficit budgétaire de 3 % du bloc en 2024.

Selon Valdis Dombrovskis, le vice-président exécutif de la Commission européenne chargé de l'économie, le déficit projeté de l'Allemagne—estimé à 3,3 % du PIB—est peu susceptible de déclencher la procédure pour déficit excessif de l'UE. Dans une interview, il a qualifié le dépassement de « marginal », notant que la violation est principalement due à une augmentation des dépenses de défense.

Les règles fiscales de l'UE sont conçues pour assurer la stabilité financière en limitant les déficits nationaux à 3 % du PIB. Cependant, dans le cadre des réformes récemment introduites, la Commission a adopté une approche plus flexible en matière d'application.

Dombrovskis a déclaré au Financial Times que la procédure ne devrait pas s'appliquer au budget 2024 de l'Allemagne tant que les conditions actuelles se maintiennent.

Cette position reflète une assouplissement plus large des normes fiscales européennes que la Commission européenne a déployé dans le cadre de nouvelles règles présentées plus tôt cette année.

La Commission exclut les coûts de défense des règles de déficit

Une grande partie des dépenses supplémentaires de l'Allemagne provient de son engagement à renforcer son armée et son infrastructure de sécurité.

L'Allemagne s'est engagée à moderniser ses forces armées depuis la guerre en Ukraine. Le pays a consacré 100 milliards d'euros à un fonds de défense spécial en 2022 et a constamment maintenu le budget de la défense comme sa priorité absolue à mesure que les tensions géopolitiques augmentent.

Le léger excédent de son déficit cette année, 0,3 point de pourcentage au-dessus de la limite de l'UE, est entièrement lié à ces dépenses de défense, selon des responsables de l'UE.

Dans le cadre du cadre fiscal réformé de l'UE, auquel les États membres ont convenu au début de 2024, certaines formes d'investissement public, dans des domaines tels que la défense et le climat, peuvent être exclues lors du calcul des déficits budgétaires.

Le gouvernement allemand a insisté sur le fait que ses plans budgétaires ne violent pas l'« esprit » des règles de l'UE, affirmant que ses décisions de dépenses sont prudentes et nécessaires.

L'UE décidera du déficit de l'Allemagne au printemps 2025

Malgré le ton conciliant, la Commission européenne n'a pas encore conclu. Dombrovskis a déclaré qu'une évaluation formelle serait effectuée au printemps 2025 une fois que les données budgétaires annuelles complètes seront disponibles. Il a ajouté que si tout se déroule comme prévu, il ne serait pas nécessaire de déclencher la procédure pour déficit excessif.

La procédure pour déficit excessif (PDE) est un mécanisme par lequel l'UE exige que les pays prennent des mesures correctives lorsqu'ils dépassent la limite de 3 %. Le non-respect à l'échelle nationale pourrait éventuellement entraîner des amendes et d'autres sanctions.

L'Allemagne, l'un des poids lourds économiques de l'UE, a longtemps favorisé la discipline fiscale. De plus, l'ancien gouvernement allemand a participé à la conception des règles réelles selon lesquelles les mathématiques offrent une certaine flexibilité concernant les dépenses de défense extraordinaires.

Ce déplacement des poteaux illustre comment l'évolution des dynamiques régionales et mondiales contribue à remodeler la politique fiscale européenne.

À ce jour, du moins, l'Allemagne a échappé à ce type de scrutin. La pression morale est retirée, mais Bruxelles continuera de surveiller sa direction fiscale.