L'Allemagne devrait éviter les pénalités de defide l'UE malgré le dépassement du plafond de 3 %

L'Allemagne devrait échapper aux sanctions officielles de l'Union européenne, même si elle dépasse la limite defibudgétaire de 3 % fixée par le bloc en 2024.

Selon Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif de la Commission européenne chargédent l'économie, prévu pour l'Allemagne defibudgétaire– estimé à 3,3 % du PIB – ne devrait pas déclencher la defi. Dans une interview, il a qualifié ce dépassement de « marginal », précisant qu'il est principalement dû à l'augmentation des dépenses de défense.

Les règles budgétaires de l'UE visent à garantir la stabilité financière en plafonnant definationaux à 3 % du PIB. Cependant, suite à des réformes récentes, la Commission a adopté une approche plus souple en matière d'application de ces règles.

Dombrovskis a déclaré au Financial Times que cette procédure ne devrait pas s'appliquer au budget allemand de 2024 tant que les conditions actuelles restent inchangées.

Cette position reflète un assouplissement plus général des normes fiscales européennes que la Commission européenne a mis en œuvre dans le cadre de nouvelles règles proposées en début d'année.

La Commission exclut les frais de défense des règles relatives defi

Une grande partie des dépenses supplémentaires de l'Allemagne découle de son engagement à renforcer son infrastructure militaire et de sécurité.

Depuis la guerre en Ukraine, l'Allemagne s'est engagée à moderniser ses forces armées. Le pays a alloué 100 milliards d'euros à un fonds spécial de défense en 2022 et a toujours maintenu le budget de la défense au premier plan de ses priorités, malgré la montée des tensions géopolitiques.

Le léger excédent de son deficette année, de 0,3 point de pourcentage au-dessus de la limite fixée par l'UE, est entièrement lié à ces dépenses de défense, affirment des responsables de l'UE.

Dans le cadre du nouveau cadre budgétaire de l'UE, auquel les États membres ont consenti début 2024, certaines formes d'investissement public, dans des domaines tels que la défense et le climat, peuvent être exclues du calcul des déficits budgétaires.

Le gouvernement allemand a insisté sur le fait que ses projets de budget ne contreviennent pas à « l'esprit » des règles de l'UE, affirmant que ses décisions en matière de dépenses sontdent et nécessaires.

L'UE se prononcera sur defiallemand au printemps 2025

Malgré son ton conciliant, la Commission européenne n'a pas encore tranché. M. Dombrovskis a indiqué qu'une évaluation formelle serait menée au printemps 2025, une fois les données budgétaires annuelles complètes disponibles. Il a ajouté que si tout se déroule comme prévu, il ne sera pas nécessaire de déclencher la procédure pour defiexcessif.

La procédure relative aux defiexcessifs (PDE) est un mécanisme par lequel l'UE exige des États membres qu'ils prennent des mesures correctives lorsqu'ils dépassent le seuil de 3 %. Le non-respect de cette procédure à l'échelle nationale peut entraîner des amendes et autres sanctions.

L'Allemagne, l'un des poids lourds économiques de l'UE, a toujours privilégié la rigueur budgétaire. De plus, l'ancien gouvernement allemand a participé à l'élaboration des règles qui permettent une certaine flexibilité en matière de dépenses de défense exceptionnelles.

Ce changement de règles du jeu illustre comment l'évolution des dynamiques régionales et mondiales contribue à remodeler la politique budgétaire européenne.

Jusqu'à présent, du moins, l'Allemagne a échappé à ce genre d'examen minutieux. La pression morale s'est relâchée, mais Bruxelles continuera de surveiller de près sa politique budgétaire.