L'Union européenne a porté un coup dur à la Russie après que les législateurs et les États membres ont approuvé une interdiction totale du gaz, du GNL, du pétrole et des produits pétroliers russes.
Cette décision intervient alors que Bruxelles poursuit également son projet de transférer 163 milliards de dollars d'actifs publics russes gelés vers l'Ukraine, liant ainsi pression énergétique et levier financier en une seule action.
Selon les autorités, les nouvelles règles comblent les lacunes qui permettaient au carburant d'entrer dans le bloc par des voies indirectes et garantissent la fin définitive des flux d'argent russe vers le système énergétique européen.
Cet accord intervient également à un moment où la Commission européenne travaille sur un plan visant à transformer ces avoirs publics gelés en un « prêt de réparation » pour Kiev.
Ce plan couvre les besoins financiers de l'Ukraine pour les deux prochaines années et n'est remboursable que si la Russie verse des dommages et intérêts officiels pour la guerre. La Commission a déclaré que sa structure demeure légale car elle ne constitue pas une confiscation de biens souverains.
Le gouvernement belge, qui supervise une part importante des fonds gelés détenus au sein d'une institution belge, a fait valoir qu'il avait des inquiétudes, mais que ses demandes n'étaient « pas insolubles ».
L'UE bloque de nouveauxtracénergétiques russes
Inese Vaidere, négociatrice du Parlement européen pour la commission du commerce international, a déclaré que l'accord ne laissait planer aucun doute sur la position du bloc.
« L’accord de ce soir envoie un message clair et fort : l’Europe ne sera plus jamaisdent du gaz russe », a déclaré Inese. Il a ajouté que le Parlement avait adopté une position « exceptionnellement ferme et solide » lors des négociations et avait contraint la Commission à adopter des conditionstron.
Elle a déclaré que l'accord final était un compromis car les États membres avaient des intérêts différents, mais a noté que l'Europe avait dépensé plus d'argent pour acheter du carburant à la Russie qu'elle n'en avait envoyé en aide à Kiev, ajoutant que chaque jour d'achat « signifie des vies perdues en Ukraine ».
Cette réglementation met fin à tous les nouveaux trac à compter du 1er janvier 2026, et concerne le gaz, le GNL, le pétrole et les produits raffinés.
Bruxelles a instauré une exemption d'autorisation préalable pour les importations de gaz, assortie d'un contrôle renforcé, notamment sur les flottes parallèles et les structures de propriété complexes. Les États membres appliqueront désormais des sanctions maximales harmonisées, ce qui comble les écarts entre les pays dont l'application de la loi était auparavant moins stricte.
Andrea Wechsler, représentant la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie, a déclaré que cette suppression progressive sert « la sécurité, la souveraineté et les valeurs européennes partagées ».
Andrea a déclaré que l'Europe devait mettre fin à cette dépendance de manière à ce que l'énergie reste abordable pour les ménages et les industries, et que des contrôles stricts permettaient désormais de bloquer tous les circuits indirects qui passaient auparavant inaperçus.
Elle a déclaré que le système permettait de maintenir la porte ouverte à d'autres fournisseurs en évitant de lourdes charges administratives, qualifiant la conception de « proportionnée ».
L'UE se dispute les avoirs russes gelés.
La Belgique s'est opposée au projet préliminaire de la Commission visant à transférer 140 milliards d'euros d'avoirs étatiques russes gelés vers l'Ukraine avant même que le document ne soit dévoilé.
Le ministre belge du Budget, Frédéric Prévot, a déclaré que les exigences de la Belgique n'avaient pas été respectées et que d'autres membres avaient fait preuve d'un « manque de solidarité ». L'inquiétude de la Belgique tient au fait qu'une grande partie des fonds gelés se trouve au sein de son système financier.
Le plan de la Commission prévoit un second canal de financement. Bruxelles pourrait emprunter sur les marchés internationaux ou combiner ces emprunts avec les fonds gelés.
Reuters avait révélé en exclusivité que cet emprunt permettrait d'acheminer plus rapidement des fonds à Kiev pendant que l'UE règle les complexités juridiques et les différends politiques liés à la propriété et au remboursement.
Ces difficultés se sont accrues après que Washington a soutenu un plan en 28 points proposant d'intégrer certains actifs russes à un véhicule d'investissement américano-russe commun, une idée que de nombreux gouvernements européens ont mal accueillie. Néanmoins, la plupart des capitales de l'UE préfèrent utiliser les fonds russes gelés plutôt que d'emprunter des sommes que les contribuables devraient rembourser.
Selon le modèle juridique de la Commission, l'Ukraine ne devra rembourser que si la Russie verse un jour des réparations pour la guerre. La Commission a affirmé que ce modèle garantit la légalité du plan car il n'entraîne pas une confiscation pure et simple des fonds souverains russes.
