Les plateformes d'échange de cryptomonnaies devront créer une filiale en Russie et se conformer à sa législation pour être autorisées à y exercer leurs activités, a clairement indiqué l'autorité monétaire du pays.
Cette déclaration intervient alors que l'on craint que les autorités russes ne prévoient de couper l'accès aux plateformes mondiales de négociation d'actifs numériques dès qu'elles auront réglementé le marché intérieur cette année.
Moscou autorisera les plateformes d'échange de cryptomonnaies à s'implanter en Russie
La Banque centrale de Russie (BCR) a indiqué que les fournisseurs étrangers de services liés aux cryptomonnaies seront autorisés à opérer dans l'économie russe par le biais de filiales enregistrées localement.
La position de l'autorité de régulation, annoncée par la responsable de son département du développement stratégique des marchés financiers, Ekaterina Lozgacheva, s'applique aux plateformes d'échange de cryptomonnaies et aux plateformes similaires, a rapporté vendredi l'agence de presse Interfax.
Vers la fin de l'année dernière, qui a marqué un tournant dans l'attitude de la Russie envers les monnaies numériques décentralisées comme Bitcoin , l'autorité monétaire a approuvé un nouveau concept visant à établir les bases d'une réglementation globale du secteur.
Le document de politique générale, dont un extrait a été publié fin décembre, envisage de reconnaître les cryptomonnaies et les stablecoins comme des « actifs monétaires » et d'introduire des règles pour régir des activités telles que l'investissement et le commerce.
Dans le cadre du futur cadre juridique, qui doit être adopté pour mettre en œuvre ce concept d'ici le 1er juillet, « les citoyens seront tenus d'effectuer leurs transactions en Russie par l'intermédiaire d'intermédiaires réglementés », a déclaré Lozgacheva lors d'un forum sur la cybersécurité financière.
Celles qui ont déjà acquis des cryptomonnaies pourront les transférer vers des comptes auprès de ces entités pendant une période transitoire, a-t-elle déclaré aux journalistes en marge de l'événement, en précisant :
« Si des intermédiaires étrangers souhaitent opérer sur le marché russe… ils peuvent créer leurs propres structures et fournir des services dans le cadre de la législation russe. »
Le dirigeant de la banque centrale a souligné que les autorités de réglementation adoptent la même approche qu'à l'égard des intermédiaires du marché financier traditionnel.
De même, les sanctions pour infraction à la nouvelle législation sur les cryptomonnaies seront similaires à celles actuellement en vigueur pour les activités bancaires illégales. Les personnes ayant recours aux services d'un intermédiaire non réglementé s'exposeront à des poursuites administratives. Ces dernières entreront en vigueur le 1er juillet 2027.
En vertu du Code pénal russe, les infractions bancaires graves peuvent entraîner des amendes allant jusqu'à 300 000 roubles (près de 4 000 dollars) ou des peines d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à quatre ans pour les particuliers. Les sanctions sont plus sévères pour les personnes agissant en groupe organisé : amendes pouvant atteindre un million de roubles et peines d'emprisonnement jusqu'à sept ans.
Les premières transactions légales en cryptomonnaies en Russie sont attendues d'ici fin 2026
Lors de la conférence « Cybersécurité dans la finance » organisée par la CBR à Iekaterinbourg, Lozgacheva a également déclaré que les premières transactions en cryptomonnaie en dehors de la zone grise pourraient avoir lieu en Russie avant la fin de l’année, après l’adoption de la loi correspondante.
S’exprimant sur ce sujet lors de la session « Cryptomonnaies : défis et opportunités », et citée par l’agence de presse Prime, elle a déclaré :
« Nous espérons que prochainement, lors du dépôt du projet de loi à la Douma d'État, nous aurons l'occasion d'en discuter de nombreux détails. Et, avec son adoption, nous pensons que les premières transactions [en cryptomonnaie] pourraient débuter d'ici la fin de l'année. »
Au printemps dernier, la Banque de Russie a introduit un « régime juridique expérimental » pour les opérations sur les cryptomonnaies et a autorisé les entreprises financières à proposer leurs produits dérivés sur le marché intérieur, dans un contexte de croissance du volume d'échanges de cryptomonnaies , qui atteint déjà 50 milliards de roubles par jour.
Elle a permis aux entreprises russes d'utiliser Bitcoin et autres cryptomonnaies pour les paiements transfrontaliers, contournant ainsi les sanctions, et a donné à un petit groupe d'investisseurs « hautement qualifiés » la possibilité d'ajouter des actifs numériques à leurs portefeuilles.
Le dispositif temporaire devrait être remplacé par une réglementation permanente, dont l'un des piliers serait d'élargir l'accès des investisseurs aux citoyens russes ordinaires, même sous de strictes limitations.
Par ailleurs, des analystes ont exprimé en début de semaine leurs inquiétudes quant à la possibilité que Moscou bloque l'accès aux plateformes de trading de cryptomonnaies populaires une fois qu'elle commencera à délivrer des licences aux plateformes d'échange nationales.
Les fournisseurs mondiaux de ce type de services, pourtant bien connus, restent largement utilisés par les Russes, malgré les restrictions imposées suite à l'invasion de l'Ukraine par leur pays et le retrait d'acteurs majeurs comme Binance .
