La Cour suprême des États-Unis a fixé au 5 novembre 2025 la date à laquelle elle examinera la légalité des droits de douane internationaux imposés par Donald Trump. Cette affaire mettra à l'épreuve les limites du pouvoirdentet pourrait avoir des conséquences économiques majeures.
Les droits de douane, toujours en vigueur, ont constitué le pilier des décisions de politique commerciale et étrangère de Trump depuis sa réélection en janvier. Il a appliqués en invoquant les pouvoirs d'urgence conférés par l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), une loi promulguée en 1977.
Les critiques ont dénoncé un abus de pouvoir, tandis que les partisans estiment qu'il s'agit d'une défense courageuse des emplois et de la sécurité américains.
Les tribunaux estiment que Trump est allé trop loin
Le 29 août 2025, la Cour d'appel fédérale des États-Unis a porté un coup dur à la politique commerciale de Donald Trump. Les juges ont déclaré que ledent avait outrepassé ses pouvoirs en ordonnant l'imposition de droits de douane à l'échelle mondiale, en se fondant sur les pouvoirs d'urgence conférés par une loi connue sous le nom de Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (International Emergency Economic Powers Act).
Les juges ont souligné que l'IEEPA n'a jamais eu pour vocation de conférer aux présidents dent pouvoir illimité en matière de tarifs douaniers. Cette loi a été conçue pour un usage limité, en cas d'urgence nationale liée à des menaces étrangères. Les précédents présidents dent sont souvent servis pour imposer des sanctions ou geler les avoirs de gouvernements hostiles. Aucun ne l'a cependant utilisée pour remodeler le commerce mondial.
La Cour a estimé que Trump avait outrepassé ses prérogatives en utilisant l'IEEPA pour imposer des droits de douane sur diverses importations. Cette décision souligne que c'est le Congrès, et non ledent, qui détient le pouvoir constitutionnel de réglementer le commerce et d'établir des droits de douane.
Cette décision fait suite à des mois de bataille juridique, après qu'une coalition de douze États, menée par les procureurs généraux démocrates de New York, de l'Oregon et du Colorado, a intenté une action en justice contre les droits de douane. Ils affirmaient que ces droits avaient fait grimper les prix pour les consommateurs, nui aux entreprises locales et perturbé les chaînes d'approvisionnement.
Les petites entreprises se sont également engouffrées dans la brèche, nombre d'entre elles affirmant que leurs coûts avaient augmenté suite à l'imposition de droits de douane sur les matières premières importées et que leurs marges bénéficiaires s'en trouvaient réduites. Parmi les principaux acteurs de cette lutte figure Learning Resources, un fabricant de jouets familial. L'entreprise a déclaré dans des documents judiciaires que les droits de douane avaient considérablement augmenté ses coûts de production et mis en péril sa survie dans un secteur concurrentiel.
Les droits de douane resteront en vigueur pendant la durée de la procédure judiciaire, même si la décision est défavorable au gouvernement. Par conséquent, les importateurs américains devront payer des droits de douane plus élevés pour le moment. Les prix à la consommation augmentent sur divers produits, des articles ménagers aux produitstronen passant par les jouets.
La Cour suprême doit examiner le pouvoirdent
Le tribunal devra désormais déterminer si l'utilisation par Trump des carrés prévus par l'IEEPA est conforme à la loi. L'enjeu est de taille : les droits de douane et l'équilibre des pouvoirs entre le Congrès et la présidence.
Des parlementaires des deux partis ont exhorté l'administration à renoncer à l'imposition de droits de douane. Le sénateur John Cornyn, républicain du Texas et allié de Trump, a déclaré à CNN que modifier la politique commerciale de manière à affecter les Américains dépasse les pouvoirs dudent. Il a ajouté que la décision en matière de droits de douane devrait revenir au Congrès, comme c'est traditionnellement le cas. Trump, quant à lui, soutient que la sécurité nationale et la stabilité financière confèrent audent de larges pouvoirs d'action.
Une décision favorable à Trump pourrait considérablement étendre les pouvoirs de l'exécutif en matière économique . Les futurs dent pourraient recourir à des lois d'urgence pour remodeler le commerce sans l'aval du Congrès.
Si la Cour suprême se prononce contre lui, cela restreindrait les pouvoirsdentet contraindrait le gouvernement américain à rembourser des centaines de milliards de dollars de droits de douane. Une telle mesure pourrait creuser un déficit budgétaire important et perturber les marchés mondiaux.
Les partenaires commerciaux, déjà inquiets face à la perspective de droits de douane, suivent la situation de près. Les économistes affirment que cette incertitude a contribué à la volatilité des marchés et a érodé la confiance des investisseurs.
Trump, quant à lui, a réaffirmé sa position, déclarant que les droits de douane sont un outil important pour protéger les industries américaines, réduire deficommerciaux et faire pression sur d'autres pays comme la Chine, le Mexique et le Canada afin qu'ils luttent contre le trafic de drogue et les pratiques commerciales déloyales.
Scott Bessent a déclaré récemment que les vastes taxes douanières imposées par Donald Trump devraient passer l'examen de la Cour suprême, mais a averti que le Trésor pourrait être contraint de restituer des centaines de milliards de dollars de recettes douanières si la Cour se prononçait contre la Maison Blanche.
S'exprimant sur le plateau de l'émission « Meet the Press » de NBC, le secrétaire au Trésor s'est dit «dent» quant à la validation des mesures commerciales de Trump. Il a toutefois admis que « nous devrions rembourser environ la moitié des droits de douane, ce qui serait catastrophique pour le Trésor », si la Cour les invalidait. « Si la Cour le décide, nous n'aurons pas le choix », a-t-il ajouté.
