Le Connecticut a adopté la loi HB-7082, interdisant à l'État d'accepter, de détenir ou d'investir dans Bitcoin et autres actifs numériques. Adoptée à l'unanimité par la Chambre des représentants et le Sénat, cette loi impose aux agences de transfert de fonds liées aux cryptomonnaies de vérifier le consentement parental pour les utilisateurs mineurs.
Le projet de loi, intitulé officiellement « Loi relative à la réglementation des monnaies virtuelles et des investissements de l'État », interdit formellement aux administrations étatiques et locales d'investir dans les crypto-actifs. Indépendamment des transferts de fonds, il interdit au Connecticut et à ses subdivisions politiques d'accepter ou d'exiger des paiements en monnaie virtuelle, ainsi que d'acheter, de détenir, d'investir dans ou de constituer une réserve de monnaie numérique. Il stipule également que les entreprises du secteur des cryptomonnaies doivent se conformer à une réglementation stricte en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.
Le projet de loi réglemente également l'accès des mineurs à certaines applications de partage d'argent en imposant des restrictions et des obligations aux entreprises concernées. Il interdit généralement à toute entreprise, à compter du 1er octobre 2025, d'autoriser quiconque à parrainer, ouvrir ou créer un compte d'application de partage d'argent pour un mineur, sauf si elle reçoit une attestation de la personne concernée certifiant qu'elle est le parent ou tuteur légal du mineur.
Le projet de loi HB7082 impose deux restrictions à la garde et au contrôle des cryptomonnaies
La nouvelle loi impose deux restrictions à la gestion des cryptomonnaies par les entreprises qui effectuent des transferts d'argent au sein du Connecticut en recevant, en envoyant, en stockant ou en conservant ou contrôlant des monnaies virtuelles.
Premièrement, elle interdisait aux entreprises de vendre, transférer, céder, prêter, hypothéquer, nantir ou utiliser de quelque manière que ce soit les cryptomonnaies stockées, détenues, contrôlées, gérées ou placées sous leur garde ou leur contrôle pour le compte d'une personne, sauf en cas de vente, de transfert de propriété ou de cession effectuée sur instruction de cette personne. Deuxièmement, elle limitait les dispositions de la loi actuelle autorisant ces entreprises liées aux cryptomonnaies à recourir à des agents désignés pour fournir des services de transfert de fonds en leur nom.
Toutefois, indépendamment des autorisations en vigueur, le projet de loi interdisait également aux entreprises de recourir, directement ou indirectement, à l'intervention d'un tiers, y compris un de monnaie virtuelle , pour stocker ou détenir de la monnaie virtuelle pour le compte d'un client, sauf si ce tiers était un établissement de transfert de fonds agréé, une banque ou une coopérative de crédit qualifiée, ou s'il était autorisé à cet effet par le commissaire aux services bancaires. Le projet de loi defi un « prestataire de services de contrôle de monnaie virtuelle » comme une personne qui contrôle de la monnaie virtuelle en vertu d'un accord avec une autre personne qui, elle-même, prend le contrôle de cette monnaie pour le compte d'un tiers.
En vertu de la législation en vigueur, les entreprises du Connecticut qui effectuaient des transferts de fonds en recevant, envoyant, stockant ou conservant des cryptomonnaies pour le compte d'un tiers étaient tenues de détenir en permanence des actifs numériques de même nature et de même montant que ceux dus à ce tiers. Le projet de loi précisait également que cette monnaie virtuelle constituait un droit de propriété pour tout créancier à l'encontre des entreprises de cryptomonnaies, au prorata de ses droits et pour la nature et le montant auxquels il avait droit, indépendamment de la date à laquelle il en avait acquis les droits ou à laquelle les entreprises en avaient pris le contrôle.
La loi du Connecticut exige que les entreprises de cryptomonnaies divulguent les données de transaction
La nouvelle loi exigeait des entreprises de transfert de fonds du Connecticut qu'elles fournissent des informations et des reçus spécifiques pour ces transactions. Cependant, le texte autorisait le commissaire aux banques à déroger à ces exigences et à approuver une autre forme d'information ou de reçu proposée par une entreprise de cryptomonnaies, s'il estimait que cette alternative était plus appropriée à l'entreprise et garantissait le même niveau d'information et de protection au public.
En l'absence d'une autre méthode de divulgation approuvée, le projet de loi exigeait des entreprises qu'elles fournissent plusieurs informations avant de conclure une transaction en cryptomonnaie pour le compte d'une personne ou avec elle. Plus précisément, les entreprises devaient divulguer clairement les détails pertinents applicables à la transaction.
La nouvelle loi du Connecticut exige également que les entreprises remettent aux clients un reçu spécifique une fois la transaction effectuée. Ce reçu doit mentionner le nom de l'entreprise, ses coordonnées et la procédure à suivre pour poser une question ou déposer une réclamation. Il doit également détailler le type de transaction, la date, l'heure précise et sa valeur en dollars américains, ainsi que toute contrepartie facturée par l'entreprise (frais, commissions, etc.) et le montant de la différence éventuelle entre le prix payé pour la cryptomonnaie et son cours sur le marché.
