La plateforme d'échange de cryptomonnaies Coinbase a exprimé detroninquiétudes concernant la réglementation proposée par le Trésor américain sur le mixage de cryptomonnaies, affirmant qu'elle ne comble pas adéquatement les lacunes réglementaires et impose des charges inutiles en matière de données et de ressources aux plateformes de cryptomonnaies.
Réponse de Coinbase aux règles proposées
Dans un commentaire officiel soumis au Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) du département du Trésor, Coinbase a fait valoir que les plateformes de cryptomonnaies réglementées sont déjà soumises à des règles strictes de tenue de registres et de déclaration concernant les activités suspectes et le mélange illicite de cryptomonnaies.
Coinbase a notamment critiqué l'obligation proposée pour les plateformes de cryptomonnaies de déclarer toutes leurs activités de mixage, même celles à des fins légitimes. La plateforme estime qu'une telle obligation de déclaration aussi générale représente une utilisation inefficace des ressources des entreprises.
L'absence de seuil monétaire pour la tenue de registres et la déclaration des transactions a également suscité des critiques de la part de Coinbase. Paul Grewal, directeur juridique de Coinbase, a souligné que ce manque de seuil pourrait entraîner la déclaration massive de transactions non suspectes, ce que le Congrès a jugé comme un gaspillage de temps et de ressources.
Projet de réglementation du FinCEN
Le projet de réglementation du FinCEN, présenté en octobre, vise à renforcer la transparence des opérations de mixage de cryptomonnaies. C'est la première fois que le FinCEN exerce son autorité en vertu de l'article 311 pour cibler une catégorie d'opérations présentant un risque majeur de blanchiment d'argent.
Tout en reconnaissant que des acteurs illicites comme les pirates informatiques nord-coréens et les auteurs d'attaques de ransomware basés en Russie ont utilisé des mélangeurs de cryptomonnaies pour blanchir de l'argent, le FinCEN a également reconnu que le mélange de cryptomonnaies peut avoir des applications légitimes et innovantes.
Coinbase a fait valoir qu'au lieu d'imposer des règles de déclaration massive obligatoires, le FinCEN devrait aider les plateformes d'échange à respecter leurs obligations existantes en matière de déclaration des activités suspectes liées au mixage. Coinbase estime que des directives spécifiques du Trésor américain seraient plus efficaces pour traiter ces problèmes.
Les recommandations de Coinbase
Pour répondre à ces préoccupations, Coinbase a suggéré que le FinCEN instaure un seuil monétaire afin d'éviter le signalement massif des petites transactions. Par ailleurs, Coinbase a recommandé de privilégier la tenue de registres plutôt que le signalement obligatoire afin d'atténuer les risques liés à la confidentialité et à la sécurité associés à ce dernier.
En conclusion, la critique de Coinbase concernant la réglementation proposée par le Trésor américain sur le mixage de cryptomonnaies repose sur la conviction que cette réglementation manque d'efficacité et pourrait engendrer des obligations de déclaration de données inutiles. Dans son commentaire officiel, Coinbase plaide pour une approche plus équilibrée qui favorise la transparence tout en reconnaissant les applications légitimes du mixage de cryptomonnaies dans l'écosystème des actifs numériques.
