Le Cambodge a enfin entrouvert la porte aux cryptomonnaies, en quelque sorte. Pour la première fois, la Banque nationale du Cambodge (BNC) autorise les banques commerciales et les sociétés de paiement à gérer les stablecoins et autres cryptomonnaies adossées à des actifs réels.
Mais si vous êtes un Bitcoin ou d'Ether, ne vous réjouissez pas trop vite. Ces cryptomonnaies restent interdites et le gouvernement ne compte pas revenir sur sa décision. Cette mesure a été annoncée le 27 décembre, au lendemain d'une directive.
Cette nouvelle loi autorise les stablecoins, mais sous de nombreuses conditions. Les institutions financières doivent se conformer aux règles de la NBC.
L'histoire chaotique du Cambodge avec les cryptomonnaies
Le Cambodge a toujours été hostile aux cryptomonnaies. Auparavant, leur commerce était tout simplement illégal. Les autorités invoquaient des risques tels que le blanchiment d'argent, les escroqueries et les transactions douteuses au marché noir. Ces monnaies ont été l'ennemi public numéro un pendant des années.
Mais ils n'ont pas manqué de remarquer l'essor mondial des cryptomonnaies. Face à tracinternational pour les cryptomonnaies, la NBC a décidé de rattraper son retard sans perdre le contrôle. C'est ainsi qu'ont été mises en place les mesures de décembre : une approche mesurée et rigoureusement encadrée de l'adoption des cryptomonnaies.
La nature décentralisée des cryptomonnaies en fait un véritable casse-tête en matière de réglementation, de fiscalité et trac. Il a toutefois admis que les banques pourraient engranger des revenus considérables grâce aux frais d'utilisation si elles se lançaient dans le secteur des cryptomonnaies. En 2020, la Banque nationale de Chine (NBC) a lancé Bakong, sa propre monnaie numérique de banque centrale (MNBC).
Bakong visait à réduire la dépendance du pays au dollar américain et à offrir à la population un système de paiement numérique local. Fin 2024, Bakong comptait, selon les informations, 200 000 utilisateurs actifs et avait traité 1,4 million de transactions pour un montant de 500 millions de dollars.
Mais rien que cette année, le gouvernement a bloqué l'accès à 16 grandes plateformes d'échange de cryptomonnaies, dont Binance et Coinbase, faute de licences adéquates. Pourtant, le Cambodge figure parmi les 20 premiers pays au monde en termes d'utilisation des cryptomonnaies par habitant.
Environ 70 % des transactions s'effectuent via des plateformes d'échange centralisées, ce qui prouve que les Cambodgiens s'adaptent aux cryptomonnaies malgré les lourdeurs administratives. Statista estime que le marché cambodgien des cryptomonnaies générera 8 millions de dollars de revenus d'ici fin 2024. Cependant, la croissance devrait ralentir en 2025 avec le durcissement de la réglementation et l'intensification de la concurrence des acteurs internationaux.
Les défis de la crypto au Cambodge
L'expérience cambodgienne en matière de cryptomonnaies n'est pas sans difficultés. La réglementation stricte du gouvernement est motivée par la peur. L'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime a d'ailleurs signalé le Cambodge comme un foyer d'escroqueries liées aux cryptomonnaies.
Il existe également un important déficit de connaissances. La NBC a souligné l'importance de sensibiliser le public aux risques liés aux cryptomonnaies, mais c'est plus facile à dire qu'à faire. Faute d'une information adéquate, les Cambodgiens continuent d'être victimes d'escroqueries.
Se pose ensuite le problème de l'infrastructure. Si Bakong a ouvert la voie aux paiements numériques, cela ne suffit pas. Des plateformes comme Royal Group Exchange (RGX) n'en sont qu'à leurs débuts et fonctionnent dans un cadre réglementaire expérimental mis en place par l'Autorité cambodgienne de régulation des valeurs mobilières (SERC).
Le cadre de test permet aux entreprises d'expérimenter leurs services sous étroite supervision gouvernementale, mais le passage à l'échelle supérieure nécessitera du temps, des ressources financières et de la confiance. Pour l'instant, la Banque nationale de Chine (NBC) semble privilégier les stablecoins.
