L’Australie introduit un projet de loi pour réglementer la crypto sous les lois financières existantes

L’hon. Dr Daniel Mulino MP, Secrétaire d’État adjoint aux Finances et Ministre des Services financiers, a introduit un projet de loi le 26 novembre, visant à placer la crypto sous les lois financières australiennes existantes. Le projet de loi Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025 définit les concepts clés autour des jetons numériques, des plateformes d’actifs numériques et des plateformes de garde tokenisées.

Le projet de loi met en œuvre l'engagement du gouvernement australien dans le budget 2024-2025 de moderniser le régime réglementaire des cryptomonnaies du pays. Outre la définition des concepts fondamentaux des cryptos, il introduit également des amendements à l'application du droit des services financiers, adaptés à ces plateformes d'actifs numériques. Le projet de loi prévoit également des exemptions pour certains actifs cryptographiques et accorde au Ministre et à l'ASIC le pouvoir de réglementer ces plateformes.  

Le Dr Mulino a exhorté à ce que le projet de loi soit lu pour la deuxième fois à la Chambre, soulignant que les actifs crypto transforment les marchés financiers. Il a également fait remarquer que la façon dont les gens détiennent et échangent de la valeur change également à travers le monde. 

Le Dr Mulino affirme que l'Australie doit suivre le rythme

Dr. Mulino a noté que la technologie blockchain et la tokenisation ouvrent de nouvelles voies pour investir, échanger et transférer des richesses. Le Secrétaire d'État adjoint aux Trésoriers a souligné que l'Australie doit suivre le rythme, ajoutant que le pays est en mesure d'attirer des investissements et de créer des emplois s'il s'y prend correctement. Il a également fait remarquer que ces plateformes d'actifs numériques promettent des règlements plus rapides, des coûts réduits et un accès à des marchés qui étaient auparavant inaccessibles.

Pour renforcer son argumentation, le ministre des Services financiers a également mentionné que les institutions mondiales expérimentent actuellement des titres tokenisés et que les banques centrales explorent les cryptomonnaies. Il a également souligné que les investisseurs exigent désormais des moyens sûrs et réglementés pour participer à l'espace crypto. 

Cependant, le Dr Mulino a mis en garde contre les risques associés à ces opportunités crypto. Il a noté que certaines entreprises de cryptomonnaies détiennent une grande quantité d'actifs numériques clients sans la licence ou la sécurité requises. Le Dr Mulino a fait référence à l'effondrement de FTX et d'autres échecs similaires, dans lesquels des milliards ont été détournés. Il a déclaré que la crypto reste un véhicule populaire pour les arnaques et la fraude, un fait qui ne peut plus être ignoré.

L'honorable Dr Daniel Mulino, député, a déclaré que ce projet de loi répond à ces défis en supprimant les failles et en veillant à ce que les lois financières actuelles soient adaptées à l'écosystème des actifs numériques. Le projet de loi se concentre sur la source potentielle des risques, à savoir les entreprises qui détiennent de grandes quantités d'actifs numériques pour les clients, plutôt que sur la technologie blockchain elle-même. 

Parallèlement, le Dr Mulino a fait remarquer que le projet de loi peut évoluer à mesure que de nouveaux types de services numériques et de tokenisation émergent. Il a ajouté que le projet de loi vise à pérenniser le cadre réglementaire du pays, tout en soutenant l'innovation et la concurrence. Le Secrétaire d'État adjoint aux Trésoriers estime que le projet de loi fournira également aux régulateurs les outils nécessaires pour agir immédiatement en cas de risques.

La modification de la loi sur les sociétés crée deux nouveaux produits financiers 

Les modifications proposées à la loi sur les sociétés introduire deux nouveaux produits financiers : une plateforme de garde tokenisée et une plateforme d'actifs numériques. Toutes deux devront être titulaires d'une licence australienne de services financiers (AFSL), ce qui enregistrera les deux plateformes auprès de la Commission australienne des valeurs et des investissements (ASIC). Actuellement, seules les bourses qui vendent des produits dérivés, entre autres produits financiers, sont tenues de s'enregistrer. 

Parallèlement, le Dr Mulino a noté qu'il s'agit d'une autre étape cruciale pour rendre l'économie australienne plus dynamique, productive et résiliente. Il a ajouté que cette démarche fait avancer l'engagement du pays en faveur d'une réglementation plus intelligente, qui devrait encourager des investissements plus efficaces et plus fluides dans l'ensemble de l'économie.

Le Secrétaire d'État adjoint aux Trésoriers a également observé que ces réformes renforceront l'intégrité de l'écosystème australien des actifs numériques. Il a souligné que les entreprises de cryptomonnaies seront soumises aux mêmes exigences de licence et de protection des consommateurs qui s'appliquent à l'ensemble du système financier du pays.

Le Dr Mulino a également noté que toute personne fournissant des services cryptographiques liés à la garde tokenisée ou aux plateformes d'actifs numériques sera considérée comme fournissant un service financier aux termes du projet de loi et sera tenue de détenir une AFSL.