L'autorité de régulation financière australienne a étendu sa surveillance des actifs numériques alors que le gouvernement s'apprête à introduire une législation historique sur les licences de cryptomonnaies visant à apporter clarté et protection aux consommateurs dans l'économie numérique en pleine croissance du pays.
La Commission australienne des valeurs mobilières et des investissements (ASIC) a publié mardi une version actualisée de sa fiche d'information n° 225, précisant comment la réglementation des services financiers s'applique aux entreprises d'actifs numériques. Cette révision constitue une avancée majeure dans le renforcement du contrôle réglementaire, alors que l'Australie s'apprête à présenter le projet de loi de 2025 modifiant les lois du Trésor (réglementation des plateformes de conservation d'actifs numériques et de tokenisation).
Cette situation survient alors que le marché australien des cryptomonnaies montre des signes de stagnation, les investisseurs restant prudents dans l'attente d'une nouvelle législation sur les actifs numériques, malgré une année de réformes profondes. Comme l'a précédemment rapporté Cryptopolitan, la plateforme d'échange de cryptomonnaies Swyftx a publié sa cinquième enquête annuelle australienne sur les cryptomonnaies, révélant que la détention d'actifs numériques par les adultes stagne et que la confiance du public dans les cryptomonnaies continue de décliner.
Le Trésor et l'ASIC collaborent pour préparer les nouvelles règles de licence des cryptomonnaies
L'ASIC a remplacé l'ancien terme « crypto-actifs » par « actifs numériques » afin de simplifier la tâche des entreprises qui souhaitent déterminer les règles qui leur sont applicables et s'y conformer. Cette mise à jour est conforme aux nouveaux projets de loi du Trésor australien relatifs aux plateformes d'actifs numériques et aux prestataires de services de paiement.
Les nouveaux projets de loi contribueront à instaurer des licences officielles pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies, les émetteurs de stablecoins et les prestataires de services de conservation d'ici 2026. Outre la mise à jour des termes, l'ASIC a élargi les exemples de produits financiers pour illustrer comment la loi actuelle sur les sociétés catégorise les différents actifs numériques.
L'agence a également introduit de nouvelles sections pour aider les entreprises à gérer les actifs et les risques de leurs clients, et à s'adapter en douceur au nouveau système d'agrément. L'autorité de régulation a déclaré vouloir donner aux entreprises le temps nécessaire pour se préparer à la nouvelle législation, tout en protégeant leurs clients. Elle a toutefois précisé que ces exemples et sections ne remplacent pas la loi, mais constituent uniquement un guide pour les entreprises.
Grâce à ces nouvelles directives, les entreprises comprendront comment les règles financières actuelles catégorisent leurs services et si certains d'entre eux nécessitent une licence de services financiers australiens (AFS).
L'ASIC renforce les normes de conservation et étend la législation australienne aux services de cryptomonnaies offshore
L' ASIC a déclaré que certaines entreprises tenteraient intentionnellement de contourner la loi, estimant qu'elle ne s'appliquait pas pleinement à elles, étant donné leur siège social situé hors du pays. L'agence a averti que ces prétextes ne seront plus recevables, car toute entreprise en contact avec des clients australiens, d'une manière ou d'une autre, est tenue de se conformer à la législation.
Les entreprises doivent désormais détenir au moins 10 millions de dollars australiens (6,5 millions de dollars américains) d'actifs corporels nets, sauf si leur rôle de dépositaire est très mineur ou secondaire par rapport à un autre service. Le guide réglementaire 166 impose les mêmes exigences aux dépositaires traditionnels.
Pour aider les entreprises à adopter facilement le nouveau système réglementaire, l'ASIC a déclaré que les personnes qualifiées ayant travaillé dans le domaine des cryptomonnaies ou de la blockchain peuvent être considérées comme des gestionnaires responsables en vertu de la licence des services financiers australiens (AFS), même si elles ne possèdent pas de formation financière traditionnelle.
L’entreprise prévoit également d’accorder une dispense de « mesures correctives » aux entreprises qui travaillent à obtenir une autorisation complète mais qui n’ont pas encore terminé le processus (à condition qu’elles continuent à suivre des pratiquestronde protection des consommateurs).
Les gestionnaires de fonds et les émetteurs de produits négociés en bourse (ETP) doivent également se conformer aux lois strictes énoncées au chapitre 5C de la loi sur les sociétés. Ils doivent divulguer aux investisseurs les actifs qu'ils détiennent, leur lieu de stockage et les risques spécifiques auxquels les investisseurs s'exposent lors de l'achat de produits liés aux cryptomonnaies.
L'agence a déclaré qu'elle visait à empêcher les entreprises de promouvoir les investissements en actifs numériques sans divulguer aux investisseurs la manière dont les fonds sont gérés ni les risques qui peuvent survenir.
L'ASIC a également abordé la question de la finance décentralisée (DeFi), mais n'a pas fourni de defiunique en raison de la diversité des produits. L'autorité de régulation évaluera donc chaque projet afin de déterminer si les plateformes d'échange ou les courtiers proposent des services nécessitant une licence.
L'agence collaborera avec d'autres organismes de réglementation locaux afin d'élaborer de nouvelles lois encadrant ces entreprises spécialisées dans les actifs numériques. Le trésorier adjoint, Daniel Mulino, a déclaré que ces mises à jour permettront de créer des lois claires et sécurisées qui favoriseront l'innovation au lieu d'entraver les nouvelles technologies.
