Foto von dent Trump drängte seine obersten Wirtschafts- und Handelsbeamten im Frühjahr zu intensiven Gesprächen, um Abkommen mit wichtigen US-Handelspartnern zu sichern, nachdem er im April beschlossen hatte, die weitreichenden Gegenzölle, die er am „Tag der Befreiung“ angekündigt hatte und die die globalen Märkte verunsichert hatten, auszusetzen.
Diese Pause löste eine koordinierte Aktion hochrangiger Persönlichkeiten in Washington aus, um Druck auf ausländische Staats- und Regierungschefs auszuüben, damit diese die Vereinbarungen schnell unterzeichneten, auch wenn die endgültigen Details erst später geklärt werden sollten.
Im Mai reiste Stephen Miran, ein hochrangiger Wirtschaftsberater, nach Frankreich und Deutschland, um Beamte zu warnen, dass ihre Länder mit hohen Zöllen rechnen müssten, wenn sie keine ernsthaften Gespräche mit den USA aufnahmen.
Im Juni wiederholte er diese Botschaft gegenüber der Europäischen Kommission in Brüssel. Die Kampagne, die seither zu einem Zollabkommen mit China und zu Vereinbarungen mit der EU, Japan und Südkorea geführt hat, sah sich auch der Verhängung der höchsten US-Zölle seit der Großen Depression ausgesetzt; höhere Zölle für fast 100 Länder traten am Donnerstag in Kraft.
Das Weiße Haus bevorzugtetracAbkommen gegenüber langwierigen Handelsabkommen.
Während Miran in Europa seine Drohungen aussprach, führten Finanzminister Scott Bessent, Handelsminister Howard Lutnick und der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer private Verhandlungen.
Ihr Hauptaugenmerk lag darauf, Zusagen für umfangreiche Investitionen in den USA und Zölle zu sichern, die Trumps politischen Präferenzen entsprachen. Der Sprecher des Weißen Hauses, Kush Desai, beschrieb das Team als jemanden, der „ein historisches Handelsabkommen nach dem anderen“ für die amerikanische Industrie abgeschlossen habe.
Trumps Vorgehensweise gegenüber Verbündeten und Rivalen bestand darin, auf umfassende, beschleunigte Abkommen anstatt auf langwierige, rechtsverbindliche Handelsabkommen zu drängen.
Nach Gesprächen mit chinesischen Beamten in Stockholm erklärte Greer, dass es sich hierbei nicht um ein Freihandelsabkommen mit Schiedsverfahren handle, sondern um eine Notmaßnahme gemäß dem International Emergency Economic Powers Act, die Trump nach Bedarf ändern könne.
Einigen der angekündigten Abkommen fehlen noch wichtige Details. In Südostasien hat die Regierung Länder gewarnt, dass ihnen doppelte oder sogar höhere Zölle drohen, sollten ihre Exporte einen übermäßigen Anteil chinesischer Produkte enthalten.
Es wurde kein Schwellenwert genannt, ab dem der Anteil chinesischer Komponenten eine Strafzahlung auslösen würde. Ein hochrangiger Beamter erklärte, die Regierung kenne die Ursprungsregel, habe sie aber noch nicht umgesetzt.
Einzelhändler und Regierungen auf den Philippinen, in Vietnam und Malaysia wurden noch nicht über die Einzelheiten informiert. Andernorts werden die Abkommen noch verhandelt. Die USA und Großbritannien haben die Bedingungen für britische Stahlexporte im Rahmen ihres Abkommens vom Mai noch nicht endgültig festgelegt.
Diese Woche trafen sich US-amerikanische und japanische Unterhändler, um über den Umgang mit den Automobilzöllen zu beraten, während die von Tokio zugesagten 550 Milliarden Dollar an Infrastrukturmitteln weiterhin im Ermessen von Trump liegen.
Persönlicher Druck auf europäische Staats- und Regierungschefs vor wichtigen Ankündigungen
Die Regierung steht vor einer Frist bis zum 12. August. Sollten Trump die derzeitige Waffenruhe nicht verlängern, werden die Zölle auf China auf bis zu 85 % steigen.
Ende Juli, kurz vor einem Treffen mit EU-Kommissionspräsidentin dent von der Leyen in Schottland, telefonierte Lutnick persönlich mit dem französischen Präsidenten dent Macron, der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und weiteren EU-Spitzenpolitikern. Offizielle Stellen gaben an, er befürchte, von der Leyen könne ohne deren Unterstützung keine Zusage geben.
Macron lehnte ein umfassenderes Abkommen ab, doch Lutnick warnte, Frankreich solle nicht Widerstand leisten, wenn es wolle, dass der Pharmariese Sanofi im Land bleibe.
Zu dieser Zeit drohte Trump mit Zöllen von mehr als 200 % auf nicht-amerikanische Pharmaunternehmen – ein Schritt, der Sanofi möglicherweise zum Umzug veranlasst hätte.
Das endgültige Abkommen sieht einen 15-prozentigen Zoll auf europäische Arzneimittel vor, lässt US-Waren zollfrei und sichert der EU die Zusage, bis 2028 amerikanische Energieexporte im Wert von 750 Milliarden Dollar zu kaufen.
Kurz bevor Trump am 31. Juli eine Anordnung zur Einführung eines 39-prozentigen Zolls auf Schweizer Waren unterzeichnete, rief ihn die Schweizerdent Karin Keller-Sutter an, um mit ihm über das US- defivon 38 Milliarden Dollar zu diskutieren. Trump sagte später, sie habe sich seine Bedenken nicht anhören wollen. Ein Mitarbeiter von Greer forderte Keller-Sutter auf, einentronPlan zur Reduzierung des defivorzulegen.
Keller-Sutter flog nach Washington, konnte aber weder Bessent, Lutnick noch Greer treffen. Stattdessen sprach sie mit US-Außenminister Marco Rubio. Ein Schweizer Beamter erklärte, ihr Vorschlag würde das Handelsdefizit verringern, nannte aber keine Details. Eine Einigung wurde noch nicht erzielt.
