Russland verabschiedet Gesetz zur Einführung des digitalen Rubels und des universellen QR-Codes

Russische Abgeordnete haben ein Gesetz verabschiedet, das Banken und Einzelhändler verpflichtet, im nächsten Jahr die Unterstützung des digitalen Rubels einzuführen und einen universellen QR-Code für Zahlungen zu implementieren.

Die neue Gesetzgebung folgt auf einen Vorschlag der russischen Zentralbank, neue Fristen für die schrittweise Einführung der digitalen Währung ab September 2026 festzulegen, der auf einen Aufruf Putins folgte.

Russisches Parlament verabschiedet Gesetz über den digitalen Rubel

Die Mitglieder der Staatsduma, des Unterhauses des russischen Parlaments, haben ein Gesetz verabschiedet, das die Grundlage für die Einführung der digitalen Zentralbankwährung (CBDC) der Russischen Föderation, des digitalen Rubels.

Die neueste Fassung des nationalen Dekrets befindet sich schon seit geraumer Zeit in der Entwicklung. Vor fast zwei Jahren wurde ein Pilotprojekt gestartet, bis ein kürzlicher Aufruf des russischendent zur breiten Anwendung der Finalisierung neuen Schwung verlieh.

Der Gesetzentwurf Nr. 811008-8, der im Dezember 2024 von einer Gruppe von Abgeordneten und Senatoren eingebracht wurde, ist nach erheblichen Überarbeitungen nun in der Duma in dritter und letzter Lesung verabschiedet worden, wie die Nachrichtenagentur Interfax am Dienstag berichtete.

Die schrittweise Anbindung von Banken und Einzelhändlern an die digitale Rubel-Plattform und die Einführung eines universellen Zahlungscodes, die ab September nächsten Jahres zum selben Zeitpunkt gelten sollen, sind die Eckpfeiler des kürzlich verabschiedeten Gesetzes.

Die Unterstützung beider Verfahren ist obligatorisch: Bankinstitute sind verpflichtet, ihren Kunden die Möglichkeit digitaler Rubelüberweisungen anzubieten, und der QR-Code-Betreiber, das Nationale Zahlungskartensystem (NSPK), ist verpflichtet sicherzustellen, dass dies auch über die neue Methode möglich ist.

Der digitale Rubel wird obligatorisch

Die russische digitale Zentralbankwährung (CBDC) wird nicht auf einmal, sondern schrittweise eingeführt. Russlands größte systemrelevante Kreditinstitute sowie Banken, die eine Schlüsselrolle im Zahlungsverkehrsmarkt spielen, müssen ab dem 1. September 2026 bereit sein, digitale Rubel-Transaktionen abzuwickeln.

Für kleinere Universalbanken gilt der 1. September 2027 als Stichtag, alle übrigen Banken müssen bis zum 1. September 2028 in der Lage sein, mit der digitalen Währung zu arbeiten. Diese Termine wurden im Juni von der Zentralbank Russlands (CBR) festgelegt, nachdem Wladimir Putin die Finanzbehörden aufgefordert hatte, den Prozess zu beschleunigen.

Die Frist im nächsten Jahr gilt auch für Einzelhändler mit einem Jahresumsatz von über 120 Millionen Rubel (ca. 1,5 Millionen US-Dollar). Händler mit einem Jahresumsatz von über 30 Millionen Rubel müssen ab dem Folgejahr digitale Rubel akzeptieren.

Der 1. September 2028 ist der Stichtag für Händler mit einem Jahresumsatz von über 20 Millionen Rubel. Ausgenommen von dieser Verpflichtung sind Geschäfte ohne Internet- und sonstigen Kommunikationsanschluss sowie Einzelhandelsbetriebe mit einem Jahresumsatz von unter 5 Millionen Rubel.

Russland führt einheitlichen QR-Code für Zahlungen ein

Die neue Gesetzgebung betrifft auch die Einführung des universellen QR-Codes für Zahlungen in Russland. Sie verpflichtet Banken, ab dem 1. September 2026 Transaktionen über das neue System abwickeln zu können. Ihre Bestimmungen legen Folgendes fest:

„Ein Geldtransferdienstleister, der ein Kreditinstitut oder eine Zweigstelle einer ausländischen Bank ist und seinen KundentronZahlungsmittel anbietet, die es ermöglichen, Informationen in grafischer oder anderer Form zu lesen und Überweisungsdetails oder einen Link zu den Überweisungsdetails intronForm zu erhalten, ist verpflichtet, seinen Kunden diese Überweisungsdetails oder einen Link zu den Überweisungsdetails nur unter Verwendung eines universellen Zahlungscodes zur Verfügung zu stellen.“

Das Gesetz verbietet Banken und Einzelhändlern, Gebühren für die Dienstleistungen des einzigen QR-Code-Betreibers, der NSPK, zu erheben. Es legt außerdem die technischen Anforderungen an den Betreiber sowie die Regeln für die Anbindung der Nutzer an das System und die Generierung der QR-Codes fest.

Die Verpflichtung zur Verwendung des universellen Zahlungscodes gilt nicht für grenzüberschreitende Überweisungen, wie in dem Bericht festgestellt wurde, obwohl der digitale Rubel als Instrument angesehen wird, das Russlands Außenhandel unter den schweren Sanktionen, die wegen des Einmarsches in die Ukraine verhängt wurden, unterstützen kann.