أفادت وكالة رويترز أن مسؤولين من الولايات المتحدة والصين اتفقوا على إطار تجاري بسيط يهدف إلى تهدئة التوترات وتأجيل الزيادات الهائلة في الرسوم الجمركية، وذلك بعد يومين من المحادثات المغلقة التي انتهت في وقت متأخر من مساء الثلاثاء في لندن.
ستزيل الصفقة بعض القيود المفروضة على صادرات الصين من العناصر الأرضية النادرة، وستلغي بعض الحظر الأمريكي الأخير على الصادرات، لكنها لا تقدم حلاً فعلياً للصراع الأكبر الذي جر كلا الاقتصادين إلى الجحيم.
كان الاجتماع، الذي اختُتم قرابة منتصف الليل، أول تقدم حقيقي منذ فشل اتفاقية جنيف الشهر الماضي. وقد انهارت تلك الاتفاقية السابقة بعد رفض الصين رفع الحظر المفروض على المعادن الحيوية.
ورداً على ذلك، ردت إدارة ترامب بفرض ضوابط تصدير جديدة، مما أدى إلى وقف الشحنات الأمريكية من برامج الرقائق الإلكترونية ومعدات الطائرات والمواد الكيميائية المتقدمة.
العناصر الأرضية النادرة تعود إلى الواجهة مع استئناف تراخيص التصدير
صرح وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك للصحفيين بأن الاتفاقية الجديدة تُضفي "مضموناً" على محادثات جنيف. وأوضح أن الإطار يمهد الطريق لإزالة القيود المفروضة على الصادرات "بطريقة متوازنة"، بما في ذلك القيود المفروضة على المغناطيسات والمعادن الأرضية النادرة الصينية، لكنه لم يُحدد ما ستتخلى عنه الولايات المتحدة في المقابل.
قال هوارد: "لقد توصلنا إلى إطار عمل لتنفيذ توافق جنيف والدعوة بينdent. وإذا تمت الموافقة على ذلك، فسنقوم بتنفيذ إطار العمل"
أكد نائب وزير التجارة الصيني، لي تشنغ قانغ، التوصل إلى الاتفاق نفسه "من حيث المبدأ"، وقال إنه سيُعاد الآن إلى قادة البلدين للمراجعة. وحتى الآن، لا يوجد اتفاق مكتوب، بل مجرد وثائق متبادلة لتقديمها إلىdent دونالد ترامبdent شي جين بينغ.
بدأت بوادر تغيير السياسة تظهر على الفور تقريباً. فقد أعلنت عدة شركات مدرجة في بورصة شنتشن، بما في ذلك JL MAG Rare-Earth وInnuovo Technology وBeijing Zhong Ke San Huan، أنها حصلت على تراخيص تصدير جديدة من السلطات الصينية.
تم تعليق رفع الرسوم الجمركية، لكن لم يتم حل أي شيء فعلياً
لا تمحو هذه الصفقة المشكلة الأعمق. فالولايات المتحدة لا تزال تنظر إلى النموذج الاقتصادي الصيني على أنه نموذج تسيطر عليه الدولة وغير عادل. ولم يتراجع فريق ترامب قط عن ادعائه بأن بكين تتلاعب بالتجارة باستخدام الدعم الحكومي وقواعد السرية.
من جهة أخرى، تواصل الصين التأكيد على أن استخدام واشنطن للتعريفات الجمركية الأحادية غير قانوني ومتهور. ولم يتراجع أي طرف عن موقفه في هذا الشأن. وما يُسمى بـ"الإطار" ليس إلا إجراءً مؤقتاً لتجنب المزيد من الضرر ريثما يتم كسب الوقت.
هذا التأجيل قصير الأجل. العاشر من أغسطس هو الموعد النهائي للتوصل إلى اتفاق أوسع. إذا لم يحدث شيء، سترتفع الرسوم الجمركية بشكل حاد مرة أخرى. سترتفع الرسوم الأمريكية من حوالي 30% إلى 145%، بينما سترتفع الرسوم الصينية من 10% إلى 125%. إنها لعبة حافة الهاوية نفسها تتكرر من جديد.
بدأ الأثر يظهر جلياً. فقد انخفضت صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 34.5% في مايو، وهو أكبر انخفاض منذ بدء إجراءات الإغلاق بسبب جائحة كوفيد-19. وجاءت هذه الأرقام مباشرة من الجمارك الصينية يوم الاثنين. في الوقت نفسه، لم يرتفع التضخم في الولايات المتحدة بعد، لكن ثقة قطاع الأعمال تتراجع، والدولار الأمريكي يضعف.
حتى البنك الدولي يحذر من المخاطر. فقد خفض يوم الثلاثاء توقعاته للنمو العالمي لعام 2025 بمقدار 0.4 نقطة مئوية، متوقعاً الآن 2.3% فقط. وحذر من أن ارتفاع الرسوم الجمركية واستمرار التوترات التجارية يؤثران سلباً على جميع الاقتصادات الكبرى تقريباً.
زارت كريستين لاغارد، رئيسة البنك المركزي الأوروبي، بكين هذا الأسبوع، وقالت إن الحرب التجارية الحالية قد تُلحق أضراراً تتجاوز العلاقات الثنائية. وأضافت: "قد يتطلب حل الحرب التجارية تعديلات في السياسات من جميع الدول لمعالجة الاختلالات المالية، وإلا فإنها ستُعرّض اقتصاداتها المشتركة لخطر جسيم".
تسعى دول وقطاعات أخرى للضغط على ترامب لتجنب فرض رسوم جمركية إضافية على التجارة. وقدّمت حكومات المكسيك واليابان وكندا والاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى عدد كبير من شركات الطيران والفضاء، شكاوى رسمية إلى الإدارة الأمريكية تطالبها بعدم فرض رسوم جمركية تتعلق بالأمن القومي على قطع غيار الطائرات التجارية. ولم يصدر أي رد من البيت الأبيض حتى الآن.
مع ذلك، لا ينوي ترامب التراجع في الوقت الراهن. فبعد الإعلان عن الاتفاق الإطاري مباشرةً، منحته محكمة استئناف أمريكية الضوء الأخضر للإبقاء على أحد أكثر تعريفاته الجمركية صرامةً - وهي الرسوم "المتبادلة" بنسبة 34% - سارية المفعول ريثما تتم مراجعة حكم محكمة أدنى حاولت إلغاءها. يُمكّن هذا القرار ترامب من الاحتفاظ بإحدى أهم أدواته التجارية ضد الصين، رغم تعليقها حاليًا.
