لا تزال التعريفات الجمركية التي فرضهاdent دونالد ترامب تُكبّد الشركات خسائر مالية، ولن يزول أثرها قريباً. ويقول خبراء الاقتصاد إن الحرب التجارية التي شنّها لم تنتهِ بعد، حتى بعد انتهاء ولايته.
ارتفعت الأسعار، وفُصلت الوظائف، وكافحت الشركات لمواكبة المنافسة العالمية. ولا تزال بعض هذه الرسوم الجمركية - كتلك المفروضة على البضائع والمواد الخام الصينية - سارية، مما يُؤكد أن إلغاءها ليس بالأمر الهين.
درست ليديا كوكس، أستاذة الاقتصاد في جامعة ويسكونسن-ماديسون، التأثير طويل المدى للتعريفات الجمركية السابقة، وقالت إن الشركات لا تزال تتعامل مع تداعيات تعريفات جورج دبليو بوش على الصلب قبل عقدين من الزمن.
قولها: "كانت الآثار واسعة النطاق حقاً" . وقد توصل بحثها إلى أنه حتى بعد أن ألغى بوش الرسوم الجمركية، واجهت الشركات التي تعتمد على الصلب صعوبة في بيع منتجاتها في الخارج. واستمرت الأضرار لسنوات.
تزيد الرسوم الجمركية من التكاليف، لكن الصناعات هي التي تدفع الثمن الحقيقي
شملت تعريفات ترامب الجمركية طيفاً واسعاً من السلع، من البيرة إلى الطائرات والغسالات. وعلى عكس الإدارات السابقة التي فرضت تعريفات جمركية بأهداف واضحة، تذبذبت سياسات ترامب التجارية بين مبرر وآخر.
كانت الرسوم الجمركية في بعض الأحيان تهدف إلى حماية الصناعة الأمريكية، وفي أحيان أخرى كانت تهدف إلى مكافحة المخدرات والهجرة غير الشرعية. وقد أدى غياب الاتساق إلى صعوبة تخطيط الشركات، ولا يزال هذا التذبذب يمثل مشكلة.
قال دوغلاس إيروين، أستاذ الاقتصاد في كلية دارتموث، إن التعريفات الجمركية كانت عادةً ما ترتبط بطلب واضح. فعلى سبيل المثال، صُممت تعريفات رونالد ريغان على أشباه الموصلات اليابانية لحماية شركات التكنولوجيا الأمريكية من المنافسة الدولية.
كانت التعريفات الجمركية المؤقتة التي فرضها نيكسون عام 1971 تهدف إلى إجبار اليابان وألمانيا الغربية على رفع قيمة عملتيهما. أما تعريفات ترامب، من جهة أخرى، فلم يكن لها هدف محدد. يقول إروين: "تكمن المشكلة اليوم في عدم وضوح المطلوب من الدول الأخرى".
أدى عدم اليقين إلى تفاقم الوضع بالنسبة للشركات. وقدّر بنك الاحتياطي الفيدرالي في بوسطن أن مقترحات ترامب المبكرة للتعريفات الجمركية رفعت معدل التضخم الأساسي بنسبة تصل إلى 0.8 نقطة مئوية، وذلك تبعاً لردود فعل المستوردين الأمريكيين. واضطرت الشركات التي تعتمد على المواد الأجنبية إلى دفع المزيد، وتم تحميل هذه التكاليف على المستهلكين.
تستمر الحروب التجارية لفترة أطول منdentالذين يبدأونها
خلال الأسبوعين الماضيين تقريباً، تعرضت أسواق الأسهم لضربة قوية حيث أدرك المستثمرون أن تعريفات ترامب لم تكن مجرد تكتيك تفاوضي، وأن الشركات التي تعتمد على سلاسل التوريد العالمية لم يكن لديها أي وسيلة للهروب من التكاليف المتزايدة.
منحت الإدارة لفترة وجيزة استثناءات للواردات الكندية والمكسيكية، لكن ذلك لم يُجدِ نفعاً يُذكر. وقد طرح ترامب نفسه فكرة فرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على جميع السلع القادمة من تلك الدول، وتعريفة إضافية بنسبة 20% على الصين.
وصف مسؤولوه هذه الضرائب بأنها وسيلة لتعزيز التصنيع والإيرادات الحكومية، لكن الاقتصاديين جادلوا بأن هذه الأهداف تتعارض مع بعضها البعض.
قالت كريستين ماكدانيال، الباحثة الرئيسية في مركز ميركاتوس بجامعة جورج ماسون، إن الشركات الأمريكية هي التي دفعت في نهاية المطاف ثمن الرسوم الجمركية، وليس الموردون الأجانب. وأضافت ماكدانيال: "تحملت الولايات المتحدة أكثر من نصف هذه الرسوم. لا نملك القدرة على تحديد الأسعار بالقدر الذي قد يتصوره البعض"
ساهمت بعض التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب في إعادة بعض وظائف التصنيع، ولكن بتكلفة باهظة. ففي عام 2018، أدت الضرائب المفروضة على استيراد الغسالات إلى خلق حوالي 1800 وظيفة في شركات مثل سامسونج.
دراسة نُشرت في مجلة American Economic Review أن هذه الوظائف تكلف المستهلكين الأمريكيين حوالي 1.5 مليار دولار سنوياً - أي أكثر من 800 ألف دولار لكل وظيفة.
حتى بعد مغادرة ترامب منصبه، أبقت إدارة بايدن على العديد من الرسوم الجمركية. وقال جاك تشانغ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة كانساس، إن إلغاءها كان أكثر تعقيداً مما كان متوقعاً.
قال تشانغ: "من الأسهل رفع الرسوم الجمركية من خفضها". وأوضح أنه بمجرد أن تستفيد الصناعات من السياسات الحمائية، فإنها تسعى جاهدة للحفاظ عليها. وهذا، بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الانتقامية من الدول الأخرى، يجعل عكس مسار الحروب التجارية شبه مستحيل.
يُظهر تاريخ التعريفات الجمركية الأمريكية مدى طول أمد هذه النزاعات. فعلى سبيل المثال، لا تزال ضريبة الدجاج سارية منذ ستينيات القرن الماضي.
عندما فرضت الدول الأوروبية رسومًا جمركية على الدجاج الأمريكي، ردdent ليندون جونسون بفرض ضريبة بنسبة 25% على شاحنات النقل المستوردة. ولا تزال هذه الرسوم سارية حتى اليوم. وقد أفادت شركات صناعة السيارات الأمريكية، لكنها رفعت أيضًا أسعار شاحنات النقل بالنسبة للمستهلكين.
ثمة حرب تجارية أخرى طويلة الأمد تتعلق بالأخشاب اللينة. إذ تخوض الولايات المتحدة نزاعاً مع كندا بشأن واردات الأخشاب منذ أكثر من أربعين عاماً.
أدت الرسوم الجمركية الأمريكية في بعض الأحيان إلى ارتفاع أسعار الأخشاب لدرجة اضطرت معها الشركات إلى استيرادها من تشيلي والنمسا . "لا يقتصر الأمر على دفع سعر أعلى فحسب، بل إن تقلبات أسعار الأخشاب قد ازدادت بشكل كبير" matic
تضررت شركات البناء وشركات التجديد وأصحاب المنازل جميعهم من عدم القدرة على التنبؤ. وقال تشانغ: "لا يستطيع الناس وضع خطة".
