في خطوة حاسمة، صوّتت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب لصالح قرارٍ بإلغاء توجيهٍ صادرٍ عن هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بشأن حفظ العملات الرقمية. ويسعى القرار إلى إبطال نشرة المحاسبة رقم 121 (SAB 121)، التي صدرت في مارس 2022، والتي تلزم المؤسسات التي تسجل حيازات العملات الرقمية بإدراجها كالتزامات في ميزانياتها العمومية.
دعم HFSC لحل المشكلة
أيد 31 عضواً القرار، بينما عارضه 20 عضواً. وأكدت الهيئة أن إلغاء القرار رقم 121 سيمكن البنوك من العمل كجهات حافظة للأصول الرقمية دون مواجهة أي عوائق تنظيمية، وبالتالي حماية مصالح المستهلكين.
انتقد النائب الجمهوري مايك فلود، الذي قاد مشروع القرار، مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 121، واصفًا إياه بأنه مجحف بحق البنوك الساعية إلى حفظ الأصول المشفرة. وسلط الضوء على التناقض في معاملة الأصول المودعة كالتزامات مدرجة في الميزانية العمومية، الأمر الذي قد يؤثر بشكل كبير على التزامات البنوك التنظيمية، بما في ذلك متطلبات رأس المال والسيولة. وأكد فلود على التداعيات المحتملة لمثل هذه المتطلبات على المشهد المالي الأوسع.
الآثار القانونية والسياسية للقرار
ينص القرار، الذي قدمه فلود والنائب الديمقراطي وايلي نيكل في الأول من فبراير، على أن مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 121 يتجاوز حدود نشرة المحاسبة، ما يجعله بمثابة قانون بحكم الأمر الواقع. ومع ذلك، يتطلب إقراره موافقة مجلس النواب ومجلس الشيوخ في جلسة تصويت كاملة قبل إبطاله.
في حين وصف مؤيدو القرار، مثل النائب الجمهوري المؤيد للعملات المشفرة توم إيمر، مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 121 بأنه غير قانوني ومضرٌّ بالنظام البيئي للعملات المشفرة، حذّرت أصوات معارضة، من بينها النائبة الديمقراطية ماكسين ووترز، من إلغاء هذا التوجيه. وانتقدت ووترز هذه الخطوة، واصفةً إياها بالمفارقة، بالنظر إلى الشكاوى المتكررة بشأن الغموض التنظيمي في مجال العملات المشفرة. وجادلت بأن القرار يعرقل جهود هيئة الأوراق المالية والبورصات لتوضيح لوائح العملات المشفرة.
إرشادات هيئة الأوراق المالية والبورصات وتأثيرها
من الضروري الإشارة إلى أن لوائح المحاسبة القانونية، مثل لائحة المحاسبة القانونية رقم 121، هي إرشادات غير ملزمة يستخدمها موظفو هيئة الأوراق المالية والبورصات لتوضيح كيفية تعامل الشركات مع حيازات عملائها من العملات المشفرة. وعلى عكس القواعد الرسمية، لا تتطلب لوائح المحاسبة القانونية إشعارًا عامًا أو فترات للتعليق. ومع ذلك، فإنها تلعب دورًا حاسمًا في صياغة التفسيرات التنظيمية في القطاع المالي.
يمثل تصويت مجلس الخدمات المالية في لندن (HFSC) بالموافقة على القرار تطورًا هامًا في النقاش الدائر حول تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. فبينما يرى المؤيدون أن إلغاء قانون SAB 121 سيسهل مشاركة البنوك بشكل أكبر في مجال حفظ العملات المشفرة، يحذر المنتقدون من التداعيات المحتملة على وضوح اللوائح والاستقرار المالي. ومع تقدم القرار في مراحل العملية التشريعية، يبقى تأثيره النهائي على قطاع العملات المشفرة والوضع المالي العام غير واضح.
