كندا تشدد الرقابة على التبرعات بالعملات المشفرة بسبب مخاوف تتعلق بإمكانية التتبع

أقدمت الحكومة الفيدرالية الكندية على تقديم تشريع يحظر التبرعات بالعملات المشفرة للأحزاب السياسية والمرشحين والمعلنين الانتخابيين من الأطراف الثالثة، مما يغلق فعلياً قناة لجمع التبرعات لم تشهد سوى استخداماً ضئيلاً جداً منذ السماح بها في عام 2019.

القانون C-25، المعروف باسم قانون الانتخابات القوي والحر، تم تقديمه مؤخراً من قبل زعيم الحكومة في مجلس العموم ستيفن ماكنون. يصنف هذا القانون العملات المشفرة جنباً إلى جنب مع شيكات التحويل وبطاقات ما قبل الدفع، وهي طرق دفع يصعب تتبعها، وسيحظر جميعها عبر النظام السياسي الفيدرالي في كندا. 

ستطبق القيود على الأحزاب المسجلة، ورابطات الدوائر الانتخابية، والمرشحين، والمتنافسين على القيادة والترشيح، والأطراف الثالثة المشاركة في الإعلان الانتخابي.

وقال ماكنون: "تعالج هذه التعديلات المستهدفة ذات الأولوية التوصيات الصادرة عن التحقيق العام في التدخل الأجنبي في العملية الانتخابية الفيدرالية والمؤسسات الديمقراطية، وكذلك من رئيس الانتخابات الفيدرالي ومفوض انتخابات كندا". 

يأتي حظر كندا للتبرعات بالعملات المشفرة في خضم حملة أوسع لمكافحة الجريمة المالية، حيث سحبت هيئة الرقابة في البلاد تراخيص 47 شركة خدمات مالية متعلقة بالعملات المشفرة (MSBs) منذ بداية العام لانتهاكها قوانين مكافحة غسل الأموال.

حتى الآن، سحبت مركز كندا لتحليل التقارير المالية والمعاملات (FINTRAC) ما مجموعه 50 ترخيصاً لشركة خدمات مالية، بما في ذلك 23 في أحدث إجراء إنفاذ لها.

وقال وزير المالية فرانسوا-فيليب شامبين إن الحملة تشير إلى "وتيرة عمل متزايدة بشكل كبير". وعلاوة على ذلك، تعهد بأن ستحافظ الحكومة على هذا الزخم حيث تستهدف غسل الأموال ومخاطر الاحتيال.

وأشار الوزير أيضاً إلى أن السلطات ستواصل مراقبة ومواصلة اتخاذ تدابير جديدة للشركات العاملة في العملات الافتراضية، بما في ذلك شركات خدمات العملات المشفرة (MSBs) وأجهزة الصراف الآلي للعملات المشفرة، والتي يقول المسؤولون إنها يمكن استخدامها لتسهيل التمويل غير المشروع.

ولا تزال مرتبطة بحملة مكافحة العملات المشفرة، حيث دمر المنظمون الأمنيون الكنديون أكثر من 3000 موقع إلكتروني للاستثمار والعملات المشفرة الاحتيالية كجزء من حملة وطنية منسقة لمعالجة الجريمة المالية عبر الإنترنت.

كندا تتجه نحو حظر كامل للتبرعات بالعملات المشفرة بعد سنوات من الاستخدام المحدود

سمحت كندا لأول مرة بالتبرعات بالعملات المشفرة في عام 2019 وتعاملها كمساهمات غير نقدية، تماماً كما تعامل التبرعات بالعقارات. ومع ذلك، لم تعلن أي حزب رئيسي تبرعات العملات المشفرة، ولم يتم الإعلان عن أي منها قبل انتخابات عامي 2021 و2025 الفيدرالية. لم تكن التبرعات بالعملات المشفرة مؤهلة للحصول على إيصالات ضريبية، لذا فهي ليست شائعة بين معظم المتبرعين بموجب هذا مشروع قانون إصلاح ضريبي، والذي يميل إلى أن يؤدي إلى استرداد معظم دافعي الضرائب لضرائبهم.

في البداية، فضل رئيس الانتخابات الفيدرالي ستيفان بيرو التنظيم ولكن ليس الحظر. في تقرير صدر في يونيو 2022 بعد الانتخابات، نصح مكتبه بالإبلاغ عن جميع المساهمات من العملات المشفرة واستلامها لأنه لا يمكنه التمييز بين المساهمات الأكبر (بحد أدنى 200 دولار كندي) التي قدمها شخص واحد. بحلول نوفمبر 2024، فضل بيرو الحظر الكامل بسبب طبيعة العملات المشفرة المجهولة وصعوبة تحديد المشاركين الحقيقيين فيها.

القانون C-25 هو المحاولة الثانية لكندا لفرض الحظر. كان للقانون C-65 أحكاماً مماثلة، لكن القانون سقط عندما تم تعليق البرلمان في يناير 2025 وتم تمريره هذا الشهر. وقد مر القانون الجديد بقراءته الأولى ويتطلب موافقة اللجنة وموافقة مجلس الشيوخ والموافقة الملكية قبل أن يصبح قانوناً.

سيكون على المستفيدين من التبرعات المحظورة بالعملات المشفرة 30 يوماً لإعادتها أو تدميرها أو تحويلها وإعادة العملات إلى أمين الخزانة العام. قد تصل الغرامات الإدارية إلى ضعف قيمة التبرع. وسترتفع الغرامات القصوى للأفراد من 1500 دولار كندي إلى 25000 دولار كندي، والغرامات التنظيمية من 5000 دولار كندي إلى 100000 دولار كندي.

كندا والمملكة المتحدة تشددان قواعد التبرعات بالعملات المشفرة بينما تسلك الولايات المتحدة مساراً مختلفاً

جاءت إجراء كندا بعد يوم واحد من فرض رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر حظراً مؤقتاً على التبرعات بالعملات المشفرة لـ الأحزاب السياسية البريطانية في سياق مكافحة التمويل غير المشروع والتدخل الأجنبي. 

وكان الضغط عبر الأحزاب على السياسيين البريطانيين، ولا سيما، يتزايد أيضاً بعد أن وصفت لجان برلمانية التبرعات بالعملات المشفرة بأنها "عالية المخاطر بشكل غير مقبول".

في الوقت الحالي، يُسمح بالتبرعات بالعملات المشفرة في الولايات المتحدة. منذ أن أصدرت لجنة الانتخابات الفيدرالية إرشاداتها في عام 2014، أصبحت صناديق التبرعات السياسية المدعومة بالعملات المشفرة جزءاً كبيراً من السياسة الأمريكية. 

أنفقت صناعة العملات المشفرة أكثر من 190 مليون دولار في دورة الانتخابات لعام 2024، حيث جذبت "فير شيك" (صندوق تكتل سياسي) أكبر عدد من المستثمرين، وجمعت أكثر من 200 مليون دولار. لا تزال بعض الولايات الأمريكية تفرض قيوداً، لكن الحظر الفيدرالي غير موجود حتى الآن.