محكمة الاستئناف تمنح راحة مؤقتة للتعريفات المثيرة للجدل الخاصة بترامب

مددت محكمة الاستئناف الأمريكية في واشنطن العاصمة الإيقاف عن قرار المحكمة الأدنى الذي أبطل تعريفة ترامب ليبريشن داي والرسوم على السلع الصينية. 

محكمة الاستئناف قضت يوم الثلاثاء أنها تحتاج إلى إعادة فحص الأخرى قرار المحكمة ما إذا كان ترامب قد تجاوز سلطته. حتى اكتمال هذه المراجعة، تظل التعريفات الجمركية المتبادلة لترامب على شركاء التجارة الرئيسيين للولايات المتحدة والرسوم المستهدفة لكندا والصين والمكسيك سارية المفعول.

دعت محكمة الاستئناف إلى حل عاجل لقضايا التعريفات الجمركية

في أبريل، رفعت مجموعة من الشركات الصغيرة وحول عشرة دول دعاوى قضائية ضد إدارة ترامب في محكمة التجارة الدولية بالولايات المتحدة، متسائلة عن شرعية تعريفاته الجمركية المتبادلة.

وبالتالي، في 28 مايو، حكمت محكمة التجارة لصالح المدعين وقالت إن ترامب تجاوز سلطته وتعدى مع قانون السلطات الطارئة. حكمت المحكمة بأن على البيت الأبيض إنهاء تعريفاته الجمركية، بما في ذلك رسومه المنفصلة الرسوم على الصين والرسوم الجمركية المنفصلة على كندا والمكسيك.

ومع ذلك، استأنفت إدارة ترامب الحكم بسرعة، وفي اليوم التالي، علقت الدائرة الفيدرالية في واشنطن قرار المحكمة الأدنى وراجعت ما إذا كان سيتم تمديد التوقف.

في يوم الثلاثاء، حكمت محكمة الاستئناف بأن التعريفات الجمركية يمكن أن تظل سارية المفعول أثناء سير الاستئناف. ومع ذلك، وضعت قضايا التعريفات الجمركية في جدول زمني عاجل لحل صيفي، زاعمة أن القضايا ذات "أهمية استثنائية".

حول قرار المحكمة، علّق إيليا سومين، أستاذ القانون في كلية سكاليا للقانون بجامعة جورج ماسون ومحامي المدعين، قائلاً: "كل ما يمكنني قوله هو أن قرار المحكمة مؤسف. أشارت الدائرة الفيدرالية أيضًا في حكمها اليوم إلى أن هناك مراجعة عاجلة للقضية، ونأمل في الحصول على حكم في جوهر القضية أسرع من المعتاد."

عبر جيفري شواب، المستشار الأول في مركز حرية العدالة، عن خيبة أمله أيضًا في قرار المحكمة. ومع ذلك، فهو واثق من أن المحكمة ستحكم في النهاية ضد التعريفات الجمركية. 

من ناحية أخرى، وصف البيت الأبيض الحكم بأنه "تطور مرحب به"، مع الحفاظ على أن إجراءات ترامب كانت ضمن السلطة القانونية التي منحها الدستور والكونغرس لمعالجة العجز التجاري المستمر والاتجار بالمخدرات.

قبل حكم المحكمة، حذرت الإدارة من أن عدم منح إبقاء أكثر شمولاً قد يعطل مفاوضاتها مع الصين والدول الأخرى.

ترامب هو أول رئيس يستخدم قانون IEEPA لفرض تعريفات جمركية.

بينما حصلت إدارة ترامب على انتصار مؤقت مع حكم محكمة الاستئناف، لا يزال عليها إقناع القضاة بأن الرئيس استند بشكل قانوني إلى السلطات الطارئة بموجب قانون 1977 للسلطات الاقتصادية للطوارئ الدولية (IEEPA). استخدم الرؤساء السابقون هذا القانون لعقوبات الدول المعادية أو تجميد أصولها—ترامب هو الأول الذي يستخدمه للتعريفات الجمركية. 

يصر على أن الرسوم المفروضة في فبراير على كندا والصين والمكسيك كانت تهدف إلى ردع تهريب الفنتانيل على الحدود الأمريكية، بينما استهدفت التعريفات الإضافية التي أدخلت في أبريل مخاوف أوسع بشأن العجز التجاري المستمر للبلاد.

ومع ذلك، تعتقد الولايات والشركات الصغيرة العكس، زاعمة أن التعريفات الجمركية لم تكن طريقة قانونية أو مناسبة للتعامل مع تلك القضايا. جادلت الشركات الصغيرة بشكل خاص بأن البلاد العجز التجاري—استيراد سلع أكثر مما تصدره—لا يستدعي حالة طوارئ وطنية بموجب المعايير المحددة في قانون IEEPA.

لا تظهر إدارة ترامب أي علامات على التراجع عن النضال القانوني، مما يوحي بأنها ستذهب بعيدًا إلى المحكمة العليا.

في هذه الأثناء، لا يؤثر حكم محكمة الاستئناف على التعريفات الجمركية الأوسع نطاقًا التي فرضها ترامب سابقًا، مثل تلك المفروضة على الألومنيوم والفولاذ والسيارات وقطع غيار السيارات. فرض ترامب تلك الرسوم بموجب القسم 232 من قانون توسيع التجارة، وهو حكم يسمح للرؤساء بالتصرف عندما تكون الأمن القومي على المحك. إنه خيار واحد لا تزال الإدارة تملكه، بغض النظر عن نهاية قضية المحكمة.

تتوقع جيه بي مورغان أنه إذا لم يتم فرض المزيد من الرسوم الاستيرادية وإزالة التعريفات الجمركية القائمة على IEEPA، فإن معدل التعريفات الجمركية الفعالة للبلاد على السلع سينخفض إلى حوالي 5٪، وهو ما يقارب ضعف المستوى في عام 2024.