美国证券交易委员会主席阿特金斯力图将每年的监管负担降低 27 亿美元，以“重振 IPO 的辉煌”。

美国证券交易委员会主席保罗·S·阿特金斯在众议院金融服务委员会作证时，再次强调了他所谓的繁重的监管体系，并辩称上市公司每年仅用于准备和向美国证券交易委员会提交所需年度披露信息的支出就高达约 27 亿美元，这实在太多了。.

阿特金斯认为，把这么多钱花在律师、会计师和顾问身上，而不是花在业务创新或增长上，只会阻碍公司上市，导致公司选择保持私有状态或在海外上市。. 

监管负担被视为资本形成的阻碍因素

阿特金斯在国会表示，冗长且虚假的公开披露文件（包括年度报告）对投资者来说“只会使情况更加复杂，而不会起到阐明作用”，许多公开披露文件的长度堪比著名小说《 战争与和平》。 

阿特金斯认为，数十年来 无休止的规章制度 导致美国证券交易所上市公司数量下降了40%。上世纪90年代，上市公司数量曾达到7800家的峰值，但现在仅为4700家。 

尽管美国仍然是最大的资本市场，但阿特金斯担心，如果不进行改革，美国将会失去竞争优势。. 

对此，阿特金斯提出了一个 三支柱计划 ，旨在“重振IPO辉煌”，并减少繁文缛节：

• 将信息披露重新锚定于实质性问题，以便投资决策能够基于经济信号而不是监管噪音； 
• 通过让股东大会重新聚焦于重要的公司事务，从而消除股东大会的政治化； 
• 允许上市公司拥有诉讼替代方案，以保护创新者免受无理诉讼的侵害，并保护投资者免受欺诈行为的侵害。.

IPO活动多年来一直低迷。

阿特金斯的评估报告总体上获得了好评。不久前，证券业和金融市场协会（SIFMA）公开支持阿特金斯为减轻小型公司在美国交易所上市的监管要求所做的努力。. 

SIFMA代理主席罗纳德·J·克鲁泽夫斯基同意主席阿特金斯的观点，认为由于“IPO市场低迷”，有必要减少监管。.

过去十年，美国IPO市场萎缩，监管负担加重、合规成本上升以及市场波动是导致小型公司选择接受私人融资而不是IPO的原因。. 

2012 年的《就业法案》本应解决这些问题，但随着时代的变化，需要更现代化的法律。. 

目前，关于资本形成和放松监管的优先派与关注投资者保护的优先派之间的争论仍将持续。 阿特金斯主席的计划 最终能否实施还有待观察，而其成败很大程度上将取决于市场，一如既往。