美国证券交易委员会主席表示，大多数首次代币发行（ICO）不应作为证券进行监管。

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯周二宣布，该机构对加密货币融资的立场发生了重大转变。他表示，大多数首次代币发行（ICO）不应作为证券进行监管——这推翻了长期以来关于代币发行的固有观念。

在区块链协会年度政策峰会上，他回应记者说：“这正是我们想要鼓励的。按照我们对证券的 defi，这类事情不属于证券的 defi。”

长期以来倡导宽松金融监管的保罗·阿特金斯，近年来已成为美国证券交易委员会（SEC）主席中最亲市场的一位。 他的立场举足轻重，因为此前的SEC领导层持相反观点，认为几乎所有ICO都属于证券。因此，阿特金斯的言论标志着SEC高层发生了显著的意识形态转变，这可能会影响华盛顿的规则制定辩论以及正在进行的执法策略。

阿特金斯预示着美国证券交易委员会对加密货币的态度将发生重大转变

阿特金斯指的是 代币分类体系 ，该体系将加密货币行业分为四大类代币。阿特金斯上个月指出，在这四类代币中，网络代币、数字收藏品和数字工具这三类本身不应被视为证券。

周二，阿特金斯表示，涉及这三类代币的 ICO 也应被视为非证券交易，因此将不受美国证券交易委员会的监管。

该机构唯一 应该 ，就 ICO 而言，

阿特金斯说：“ICO超越了所有这四个方面。其中三个领域属于 美国商品期货交易委员会（CFTC）的 管辖范围，所以我们会让他们去操心，而我们将专注于代币化证券。”

这一进展可能对那些希望通过创建和出售代币来筹集资金的公司来说是一个重大利好。

根据新的分类标准，大多数ICO项目可能免受美国证券交易委员会（SEC）的监管。

在2017年的加密货币热潮中，ICO风靡一时——直到dent 唐纳德·特朗普总统第一任期内，美国证券交易委员会(SEC)对众多ICO发行商提起诉讼，指控他们非法出售未经注册的证券，才给这种利润丰厚的融资 冷水 泼 了 一盆 。

阿特金斯周二的言论暗示，无论加密货币 市场结构法案。根据美国证券交易委员会主席提出的分类方案，大多数加密代币将不在证券交易委员会的监管范围之内。阿特金斯表示，它们很可能与众多结构类似的首次代币发行（ICO）一起，由监管更为宽松的美国商品期货交易委员会（CFTC）进行监管。

阿特金斯的策略也重新定义了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间关于管辖权的长期争论。由于大多数代币都属于CFTC的管辖范围，而CFTC的执法力度相对较弱，因此该提案可能会进一步削弱SEC在加密货币监管中的核心地位。一些法律专家认为，此举反映了国会更广泛的努力，即赋予CFTC更大的权力，使其在监管数字商品方面发挥主导作用，并建立一种更类似于英国和亚洲部分地区对加密货币的监管环境。

阿特金斯指出，不应被归类为证券的代币包括与去中心化区块链网络相关的代币、与“互联网模因、人物、时事或趋势”相关的代币，以及具有实际用途的代币，例如门票或会员资格。

相关的代币 文化 或实用 功能（例如 门票或 会员资格） 可能符合首次代币发行 (ICO) 的条件。阿特金斯在 7 月份指出，美国证券交易委员会 (SEC) 的“加密货币项目”计划也可以通过豁免和安全港条款来支持 ICO 活动。 

参议院仍在辩论市场结构法案，但业内人士似乎正在积极推进。上个月，Coinbase 在以 3.75 亿美元收购 Echo，推出了新的 ICO 平台，使美国散户投资者能够参与新发行的代币交易。