中国切断了七种稀土矿物及其制成的高功率磁体的出口,目标是依赖这些材料运转的全球产业。.
这些矿产为导弹、战斗机、无人机、潜艇、电动汽车、数据中心、风力涡轮机以及整个清洁能源转型提供动力。中国切断这些矿产的供应,如同将矿产当作武器,也暴露了美国乃至全球对这些矿产的依赖程度之深。.
美国早在近二十年前就预见到了这种情况。华盛顿的每个人,从民主党人到共和党人,都知道这些要素的供应链太脆弱,而且与北京的控制联系太紧密。.
然而,历届政府除了撰写备忘录和召开论坛之外,几乎什么也没做。如今,其影响立竿见影且触目惊心:制造业延误、国防困境、供应链混乱。美国不堪一击,而中国刚刚再次提醒了所有人。.
中国要求提供数据,华盛顿方面却拖延。
在伦敦举行的高级别贸易谈判后,北京方面表示将恢复发放稀土出口许可证,但仅限未来六个月。华盛顿方面无人解释为达成这项协议付出了哪些代价。白宫也未回应六个月期满后将如何安排。官员们称这项安排取得了成功,但具体条款仍属秘密。.
与此同时,企业已经开始感受到损失。福特汽车公司因磁铁短缺而关闭了其位于芝加哥的工厂。生产暂停是供应冻结的直接后果,并非纸上谈兵,而是正在发生。美国官员或许会称之为matic 上的胜利,但这并不能解决根本问题:缺乏信任、缺乏透明度,也缺乏长期的确定性。.
所谓的“暂缓遣返”也并非完全合法。多家欧美公司表示,中国的出口许可证审批流程迫使他们交出内部数据,包括生产规格、最终用途文件、客户名称、工厂照片,甚至过往交易记录。.
当企业提出异议时,一些企业因未提交最终用户图像而被拒绝发放许可证。业内人士称之为“官方信息trac”,指责中国利用官僚机构攫取商业机密。.
对于国防trac而言,这构成情报风险。如果一家公司漏掉一个细节,就会面临无休止的延误。但如果它透露太多信息,就会泄露可能被用来压低美国价格或复制美国技术的宝贵信息。而对于与军方有关联的企业来说,情况则完全不同。许可协议对它们不适用。它们被彻底排除在外。.
美国的失败跨越了三届总统任期。
这一切并非凭空而来。2010年,中国在海上争端期间停止向日本出口稀土。这本身就是一个警告。2014年,奥巴马政府在世贸组织针对中国出口限制的诉讼中胜诉,但错误地认为仅靠法律压力就能阻止未来类似的操纵行为。事实并非如此。.
在唐纳德·特朗普的第一任期内,他的贸易团队将稀土列为关键矿产,但并未将其纳入2018年对华加征关税的清单。这实际上承认了美国无法承受失去稀土的后果。乔·拜登则尝试了一种更为系统的方法:签署了第14017号行政命令,成立了关键矿产工作组,利用国际工业和工业协会(IIJA)和工业改革协会(IRA)的联邦资金,并开展了诸如矿产安全伙伴关系等matic 努力。然而,进展却异常缓慢。许可证审批受阻,盟友犹豫不决,项目停滞不前。.
重返白宫后,特朗普加大了施压力度。他动用了《宪法》第232条将这个问题提升到优先地位,启动了《国防生产法》,并在2026年预算提案中提出了大幅增加预算的计划。他的团队成立了国家能源主导委员会来协调相关事宜。然而,中国仍然掌握着大部分主动权。国防工业仍然无法获得足够的资金。问题的核心依然没有改变。.
美国以外,其他国家也发出了警告。在加拿大举行的七国集团峰会上,欧盟委员会主dent ·冯德莱恩直接指责中国将稀土资源“武器化”,并表示世界需要团结一致。七国集团公布了一项新的关键矿产行动计划,旨在提高回收利用率、制定新的采购标准,并共同投资于提炼和替代技术。.
中国的 反应?立即而愤怒。中国外交部称该计划是“保护主义的借口”,并警告称,七国集团试图孤立北京,以继续掌控全球贸易。与此同时,欧盟表示与中国的贸易谈判毫无进展,并称可能很快就会采取报复措施。如果中国做出回应,可能会无意中dent欧洲、印度、韩国和日本推向华盛顿。

