Empresas americanas estão encontrando brechas na legislação para contornar as tarifas de Trump, e isso é totalmente legal

Segundo uma análise da CNBC publicada na segunda-feira, empresas americanas estão recorrendo a uma brecha pouco conhecida, mas legal, prevista na legislação alfandegária dos EUA, para "evitar as tarifas de Trump". Conhecida como "regra da primeira venda", essa regulamentação, em vigor há décadas, está ajudando os importadores a reduzir significativamente o custo das tarifas, baseando o cálculo dos impostos no preço de venda inicial das mercadorias, que representa uma fração do custo final da importação.

estabelecida em 1988 regra permite que empresas americanas declarem o valor aduaneiro de mercadorias importadas usando o preço pelo qual foram originalmente vendidas pelo fabricante, geralmente no exterior, em vez do preço mais alto pago após a passagem por um ou mais intermediários.

Uma brecha fiscal para reduzir preços é legal

Uma fábrica chinesa pode vender uma camiseta para um fornecedor de Hong Kong por US$ 5. Esse fornecedor revende a camiseta para um varejista americano por US$ 10, que então a comercializa para os consumidores por US$ 40. De acordo com a regra da primeira venda, o varejista pode basear o imposto de importação na transação inicial de US$ 5, e não no preço de importação inflacionado de US$ 10. Isso elimina a margem de lucro dos intermediários no cálculo das tarifas.

“O que as regras permitem é usar o preço de venda inicial da fábrica ao fornecedor para determinar o preço final sujeito a impostos”, disse Brian Gleicher, advogado sênior da Miller & Chevalier Chartered, em entrevista à CNBC.

No entanto, para que um produto vendido se qualifique para a primeira regra, as transações devem atender a vários requisitos: deve haver pelo menos duas vendas envolvendo partes não relacionadas, o produto deve ser comprovadamente destinado aos EUA e deve ser fornecida documentação completa, incluindo comprovante do preço da primeira venda.

Isso obriga os importadores americanos a extrairtracconfidenciais de preços de seus fornecedores, algo que pode ser difícil de obter. "Se você é um importador, precisa saber o preço da primeira venda. Precisa ter esses dados", explicou Gleicher. "Os fornecedores podem não querer fornecer essas informações."

Rich Taylor, um consultor corporativo na China que atuou na elaboração da primeira regra de venda desde o primeiro mandato de Trump, explicou que, para a regra funcionar, "é preciso haver um nível de confiança entre todas as partes". 

“Você está fidelizando seu cliente. Você está mostrando a ele que está tentando fornecer todas as ferramentas para reduzir seus custos”, disse Taylor.

Empresas que se apoiam na regra do primeiro comércio

Diversas empresas, tanto nos EUA quanto no exterior, incluindo a grife italiana de luxo Moncler, vêm utilizando essa estratégia desde o Dia da Libertação. Durante a teleconferência de resultados de 16 de abril, a Moncler afirmou que ela representa um "benefício significativo" para a estrutura de custos da empresa. 

Luciano Santel, diretor corporativo e de suprimentos da Moncler, declarou publicamente que o custo industrial da empresa, ou seja, o preço da primeira venda, corresponde a apenas metade do preço praticado entre as empresas do grupo.

Nos EUA, a fabricante de churrasqueiras Traeger e a fornecedora de serviços de manufatura Fictiv mencionaram o uso da regra da primeira venda em recentes teleconferências sobre resultados financeiros, descrevendo-a como uma "medida para mitigar os custos de tarifas e impostos na cadeia de suprimentos"

Legal, mas politicamente complexo

A regra da primeira venda é totalmente legal segundo as normas alfandegárias dos EUA, mas entra em conflito com os objetivos do governo Trump. Odent Trump está aumentando a arrecadação de tarifas para incentivar as empresas americanas a trazerem a produção de volta para os EUA. 

Se as empresas pagarem taxas alfandegárias menores, isso limita o impacto financeiro que as tarifas visam impor. A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA afirmou não poder fornecer dados sobre quantas empresas têm utilizado a regra da primeira venda.

Entretanto, Trump suspendeu temporariamente um conjunto de planos tarifários direcionados à União Europeia. Em uma publicação em sua rede social Truth no domingo, Trump anunciou a suspensão do aumento de 50% nas tarifas sobre produtos da UE até 9 de julho.