China e EUA chegam a acordo para aliviar restrições ao comércio de terras raras

A China divulgou novos detalhes de um pacto comercial com os Estados Unidos que aliviará algumas restrições de exportação, de acordo com uma declaração do Ministério do Comércio de Pequim. Sob o novo entendimento, a China concordou em acelerar as licenças de exportação para terras raras e outros materiais controlados, enquanto os EUA reverterão uma série de suas próprias restrições às exportações chinesas. 

De acordo com a breve declaração do ministério, os funcionários chineses examinarão cuidadosamente e autorizarão solicitações de itens cobertos pelas leis de controle de exportação. Espera-se que essas aprovações incluam ímãs e outros componentes críticos vitais para as indústrias de eletrônicos, energia renovável e defesa. Os observadores, no entanto, notam que as categorias exatas além dos ímãs que verão alívio nas restrições permanecem não especificadas.

EUA e China concordam com o cancelamento de algumas medidas restritivas

Em tandem, a administração dos EUA prometeu rescindir várias medidas existentes que haviam sido direcionadas às exportações chinesas.

Um porta-voz do departamento de comércio de Pequim disse que os EUA "cancelarão correspondentemente uma série de medidas restritivas existentes impostas contra Pequim", embora não tenham elaborado sobre a lista exata ou o cronograma para levantar cada medida.

"A China revisará e aprovará as solicitações de exportação de itens controlados que atendam às condições de acordo com a lei", disse o Ministério do Comércio da China em uma declaração divulgada na sexta-feira.

"Espera-se que os Estados Unidos e a China se encontrem no meio do caminho … melhorem continuamente o consenso, reduzam mal-entendidos, fortaleçam a cooperação e promovam conjuntamente o desenvolvimento saudável, estável e sustentável das relações econômicas e comerciais entre a China e os EUA."

– Ministério do Comércio da China.

Poucos detalhes foram fornecidos além dos traços gerais, levando alguns especialistas a alertar contra celebrações prematuras. Alfredo Montufar-Helu, conselheiro sênior do centro da China do think tank The Conference Board, descreveu a declaração como "encorajadora", mas pediu cautela, apontando que ambas as partes estão tratando as terras raras como uma peça de negociação de alto risco para negociações futuras.

Este anúncio segue os comentários do presidente dos EUA, Donald Trump, na quinta-feira, que observou em um encontro na Casa Branca que "acabamos de assinar com a China ontem". Um assistente da Casa Branca esclareceu mais tarde que os dois países chegaram a "um entendimento adicional de um framework para implementar o acordo de Genebra", referindo-se às conversas de Genebra de meados de maio.

No início deste mês, em Londres, os principais enviados de comércio, o Secretário do Tesouro dos EUA Scott Bessent e o Vice-Primeiro-Ministro chinês He Lifeng, elaboraram o plano de implementação inicial durante dois dias de negociações intensas.

Especialistas alertam empresas de ambos os lados a permanecerem cautelosas

Essas discussões visavam estabilizar as tensões após ambos os lados acusarem o outro de arrastar os pés; Washington reclamou que Pequim estava lenta para afrouxar suas restrições de exportação de terras raras, enquanto a China objetou às restrições tecnológicas americanas e às revogações de vistos para estudantes.

Esse acordo preliminar já havia exigido uma pausa de 90 dias na maioria dos tarifas que cada país cobrava do outro e a reversão de outras etapas punitivas. A atualização de sexta-feira parece ser projetada para construir sobre essa trégua, especificando como e quando o comércio de minerais estratégicos e tecnologias fluirá mais livremente.

Ainda assim, Montufar-Helu alerta que o impacto geral pode se provar limitado.

"Como ambas as partes consideram as terras raras como uma peça de negociação crucial em futuras negociações, espero que o comércio desses minerais permaneça um pouco restrito."

– Montufar-Helu

De fato, até que Pequim publique orientações claras sobre quais controles de exportação serão relaxados, e até que Washington liste as medidas precisas que planeja remover, as empresas provavelmente permanecerão cautelosas em seus planejamentos.

Por enquanto, as empresas de ambos os lados observarão de perto as regulamentações oficiais e as datas de implementação. Se as promessas feitas na declaração de Pequim se materializarem em políticas concretas, os fabricantes, desde gigantes de eletrônicos de consumo até produtores de veículos elétricos, poderão respirar mais aliviados sabendo que componentes vitais poderão logo fluir mais livremente entre as duas maiores economias do mundo.

No entanto, sem um roadmap detalhado, dúvidas persistentes sobre o ritmo e o escopo dessas mudanças podem bem temperar qualquer aumento imediato no comércio.