재무장관 스콧 베센트, 의회에 BBB 내 트럼프의 보복세 폐기를 촉구

스콧 베센트 재무장관은 도널드 트럼프 대통령의 최신 예산안에 숨겨져 있던 논란의 여지가 있는 조항을 삭제할 것을 의회에 공식적으로 요청했습니다.

899조로 알려진 이 조항은 다른 국가들이 국제 협정 하에 가혹한 세제 정책을 시행할 경우, 미국이 해당 국가의 기업과 투자자에게 추가 세금을 부과할 수 있도록 허용하는 내용이었으나

스콧은 목요일 OECD의 조세 제도 2차 기둥(Pillar 2)의 일부가 이제 미국 기업에 적용되지 않게 되었기 때문에 해당 규제는 더 이상 타당성이 없다고 말했습니다.

According 파이낸셜타임스(Financial Times)의 보도에 따르면, 스콧은 X(구 트위터)에 재무부가 하원과 상원의 의원들에게 '빅 뷰티풀 예산(Big, Beautiful Budget)'에서 해당 조항을 삭제해 줄 것을 요청했다고 게시했습니다. 이 조항은 원래 OECD의 글로벌 최저세 규칙을 이용해 미국 다국적 기업을 겨냥하는 국가들에 대한 보복 조치로 설계되었습니다.

트럼프 대통령은 해당 규칙이 유지된 상태로 법안에 서명했지만, 경제 및 정치적 환경은 변했습니다. 스콧은 "수개월 간의 생산적인 대화"를 통해 미국이 G7 국가들과 합의를 이루었으며, 이로 인해 법안의 보복 조항이 불필요해졌다고 말했습니다.

재무부, 2 집행에서 물러나다

필라 2(Pillar 2)는 전직 대통령 조 바이든 시절 합의된 2021년 협상의 일환으로, 15%의 글로벌 최저 법인세율을 집행하기 위한 것이었습니다. 이 협정은 다국적 기업이 본국에서 충분히 세금을 납부하지 않을 경우, 다른 국가들이 추가 세금을 징수할 수 있는 권한을 부여했습니다.

하지만 이제 미국은 이러한 규칙이 미국 기업에 더 이상 적용되지 않는다고 밝혔습니다. 이는 다른 국가들이 필라 2에 따라 미국 기업으로부터 세금을 징수할 수 없음을 의미합니다. 이것이 스콧이 제899조를 삭제하도록 추진하게 된 이유입니다.

이 세금은 금융 부문에서 경보를 울렸습니다. 주요 은행과 투자자들은 이 세금이 기업 투자를 위축시키고 자금이 미국에서 유출될 것이라고 경고했습니다. 일부는 이것이 미국을 외국인 자본에게 덜 매력적인 곳으로 만들 수도 있다고 주장했습니다.

재무부는 미국 국채의 이자 지출을 범주에서 제외함으로써 피해를 최소화하려 시도했지만, 이 조항은 여전히 배당금, 임대료, 로열티에 적용되었습니다. 업계 단체들은 이러한 조치가 수동적 투자 흐름을 파괴할 것이라고 말했습니다.

트럼프의 자신의 정당 내에서도 일부 공화당 하원의원들은 이 세금에 동의하지 않았습니다. 그들은 수요일에 제899조가 너무 위험하며 최종 법안에서 제외될 수 있다고 시사했습니다. 스콧의 발표는 그들이 공개적으로 나설 수 있는 명분을 제공했습니다. 현재 공화당은 7월 4일(트럼프 대통령이 독립기념일과 함께 입법적 승리를 기념하며 법에 서명하기를 원하는 날) 이전에 법안을 통과시키려 하고 있습니다.

월가가 세금에 강력히 반대

금융 산업은 침묵하지 않았습니다. 그들은 이 계획을 싫어한다는 입장을 분명히 했습니다. 월가 기업들은 외국인 투자자에게 이러한 종류의 벌금을 부과하면 역풍을 맞을 것이라고 경고했습니다.

미국은 이미 올해 초 정부 부채에 대한 수요가 감소하는 것을 목격했으며, 투자자들은 트럼프 대통령이 거의 모든 주요 무역 파트너에게 관세를 부과하겠다는 계획에 책임을 돌렸습니다. 이 감소는 특히 재무부가 예산 법안의 지출을 충당하기 위해 막대한 양의 채권을 발행해야 하기 때문에 심각한 우려를 불러일으켰습니다.

제899조의 위협은 이러한 불안을 더욱 부채질했습니다. 기업 단체들은 추가 세금이 외국인 직접 투자(FDI)를 위축시키고 투자자들이 미국 시장을 완전히 기피하게 만들 것이라고 우려했습니다.

가장 목소리 큰 비판가 중 한 명은 글로벌 비즈니스 얼라이언스(Global Business Alliance)의 CEO인 조나단 샘포드(Jonathan Samford)로, 그는 "이것이 리더십의 모습입니다. 낭비된 기회보다 경제적 강점, 고립보다 투자, 그리고 잘못된 세금 인상보다 미국 근로자를 선택하는 것"이라고 말했습니다.

정치적 변화는 빠르게 일어났습니다. 스콧이 재무부의 입장을 공개한 후, 제899조를 삭제하는 길이 더 명확해졌습니다. 하원 공화당은 2026년 선거 시즌을 앞두고 중산층 미국인들을 겨냥한 새로운 세금 감면과 함께 트럼프의 2017년 개인 세금 감면 연장을 포함하는 광범위한 예산 패키지에 대한 최종 표결을 준비하기 위해 빠르게 움직였습니다.

OECD 협정의 미완료 부분들—특히 디지털 서비스세를 국가 간 이익 공유에 대한 새로운 규칙으로 대체한다는 아이디어—은 이제 행정부의 우려 사항으로 보이지 않습니다. G7의 동의와 외국인 세금 집행이 미국 기업에 더 이상 위협이 되지 않음에 따라, 보복 조치는 존재 이유를 잃었습니다.

스콧의 말에 따르면, G7와의 새로운 합의는 "글로벌 경제에 더 큰 확실성과 안정성을 제공"하며 "미국과 그 너머의 성장과 투자를 증진"할 것입니다. 그의 메시지는 명확했습니다: 미국은 이미 싸움에서 협상하여 벗어났으므로 복수 세금이 필요하지 않습니다. 이제 외국인 투자자들이 더 이상 물러서기 전에 의회가 행동할 차례입니다.