미국 판사, 머스크의 USAID 축소 조치가 헌법에 위배될 가능성이 있다고 판결, DOGE 추가 축소에 제동

머스크와 DOGE는 USAID를 해체하기 위한 더 이상의 조치를 취하는 것이 금지되었다. 이유는 무엇일까? 그들은 기관을 해체하려다 미국 헌법을 위반했을 가능성이 크다. 주당 120시간이 헛되이 사라졌다.

예고된 판결판결에서 메릴랜드주 연방지방법원의 테오도어 추앙(Chuang) 판사는 머스크에게 USAID의 직접 및 계약 직원들의 컴퓨터 시스템 접근 권한을 부여하라고 지시했다. 여기에는 휴직 처분된 수천 명이 포함된다. 

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연방 판사는 엘론 머스크와 DOGE가 USAID를 해체하려는 조치가 '다양한 방식'으로 헌법을 위반했을 가능성이 있다고 판결했으며, 그중 임명 조항(Appointments Clause) 위반도 포함된다.

판사는 부분적으로 가처분 신청을 인용했다.

판결 https://t.co/B1C3h9KDGS pic.twitter.com/udMP0n9tQM

— Adam Klasfeld (@KlasfeldReports) March 18, 2025

이 결정은 현직 및 전직 USAID 직원들의 소송 이후 내려졌다. 이는 워싱턴의 주요 인도주의 원조 기관이 얼마나 빠르게 해체되었는지에 대한 수많은 소송 중 하나다. 

State Democracy Defenders Fund의 의장이자 사건에서 26명의 익명 원고들을 대리하는 변호사인 노먼 아이젠(Norm Eisen)은, “오늘의 판결은 엘론 머스크와 그의 DOGE가 USAID, 미국 정부, 그리고 헌법에 가한 공격에 대한 중요한 승리다.”라고 말했다. USAID를 폐쇄하려는 시도는 전 세계적으로 울림을 일으켰으며, 이는 대부분의 사람들에게 안도감을 줬다.

소송의 내용은 무엇인가?

원고들은 2월 13일 제출한 소송에서 머스크가 USAID를 장악하고 미국 공무원으로서 행동했다고 주장했다. 그들은 이러한 공무원들은 대통령에 의해 임명되고 상원의 승인을 받아야 하므로 헌법에 위배된다고 주장했다.

또한 그들은 머스크와 DOGE가 의회가 설립한 기관을 파괴함으로써 행정부가 할 수 있는 범위를 벗어났다고 주장했다.

바락 오바마가 지명한 추앙 판사는 머스크와 DOGE가 미국 헌법을 다양한 방식으로 위반했을 가능성이 있다고 동의했다. 그는 이러한 행위가 원고들과 공공의 이익 모두에 해를 끼쳤다고 말했다. 

반면, 법원 제출 서류에 따르면 머스크와 DOGE는 머스크의 유일한 역할이 트럼프에게 조언하는 것이며, 원고들이 문제제기하는 조치에 대해 책임이 있는 것은 DOGE가 아닌 기관 공무원이라고 주장했다. 추앙 판사는 머스크와 DOGE가 실제로 기관에 대한 직접적인 통제를 행사했음을 발견했다.

추앙 판사는 USAID 직원 대다수와 계약의 대규모 해고를 막지는 않았으며, 이는 전 세계적으로 기관의 많은 운영을 중단시키고 도움이 필요한 사람들을 돕는 것을 불가능하게 만들었다. 그는 이러한 해고가 헌법을 위반했을 가능성이 있지만, 사건에 이름이 올라 있지 않은 정부 공무원들에 대해서는 괜찮다고 말했다. 

USAID 계약업체들이 제기한 다른 사건에서, 워싱턴의 연방지방법원 아미르 알리(Amir Ali) 판사는 지난주 정부에게 과거 수행한 작업에 대한 계약업체 지급을 신속하게 동결 해제하라고 지시했지만, 계약을 복원하라고 지시하지는 않았다.

정부는 알리 판사의 첫 번째 지급 명령에 따른 3월 10일 납부 기한을 놓쳤으며, 이는 약 6억 7,100만 달러에 달했다. 정부는 각 지급을 신중히 검토해야 한다고 밝혔다. 알리 판사는 월요일 정부에게 이러한 지급과 총 약 20억 달러에 달하는 기타 모든 연체 지급의 일정을 계획해 제출하라고 지시했다.

트럼프, 항소 약속

트럼프, 머스크, DOGE는 USAID를 무너뜨리기 위해 쉬지 않고 노력해 왔다. 실제로 트럼프는 복귀 첫 날인 90일 동안 모든 대외 원조를 동결하고, 원조 프로그램이 자신의 행정부 정책과 부합하는지 검토하도록 요청했다.

그 직후, 머스크와 DOGE는 USAID의 이메일 및 결제 시스템에 접근하여 많은 결제를 중단하고 많은 직원들에게 휴직 통보를 했다. 머스크는 심지어 "주말 동안 USAID를 목재 파쇄기에 넣는 데 보냈다"고 말하기도 했다.

지난 주, 국무장관인 마르코 루비오는 정부가 USAID 프로젝트의 80% 이상을 종료하고 대부분의 직원을 해고할 것이라고 밝혔다.

이러한 모든 노력을 고려할 때, 트럼프는 물론 항소할 계획이다. 그는 다른 부서의 재고용에 대해 그렇게 해왔다. 그는 폭스 뉴스에 자신의 행정부가 해당 판결을 항소할 것이라고 밝혔다. 그는 말했다. "우리가 그것을 항소할 것임을 보장한다. 우리는 우리 나라를 파괴하는 사법부들이 있다."