도널드 트럼프dent 연방 지출을 억제하기 위해 정부 효율성부(DOGE)를 신설했습니다. 의회예산국(CBO)에 따르면 지난 회계연도 연방 지출은 무려 6조 7500억 달러에 달했습니다. 이는 모든 미국인에게 2만 달러씩 cash 나눠주고도 빚이 남는 것과 같습니다.
일론 머스크와 비벡 라마스와미는 2조 달러를 삭감할 수 있다고 주장하지만, 함정은 바로 DOGE(미국 예산관리국)가 실질적인 권한이 없다는 점입니다. DOGE는 의회가 고려할 수도 있고 고려하지 않을 수도 있는 제안만 할 수 있는 민간 자문 그룹입니다.
막대한 연방 예산 지출과 그 주변의 정치적 상황까지 고려하면, DOGE는 일론 머스크의 사업 중 가장 의심스러운 프로젝트로 떠오르고 있습니다. 이 모든 것이 왜 불타는 로켓 추락처럼 보이는지 자세히 살펴보겠습니다.
정부 지출이 너무 커서 삭감할 수 없다.
미국 예산은 의무 지출이 대부분을 차지하며, 이는 연방 예산의 약 4분의 3을 차지합니다. 이 항목은 매년 의회에서 논의 대상이 되는 것은 아닙니다. 사회보장, 메디케어, 메디케이드, 그리고 연방 부채에 대한 이자 지급 등이 여기에 포함됩니다. 작년 한 해 동안 이러한 비용만 해도 총 4조 8900억 달러에 달했습니다.
사회보장제도는 1조 4500억 달러의 비용이 듭니다. 메디케어와 메디케이드를 합치면 1조 4900억 달러에 달합니다. 이 프로그램들은 규모가 클 뿐만 아니라, 손댈 수 없는 존재입니다. 트럼프 대통령 자신도 사회보장제도와 메디케어를 보호하겠다고 약속했습니다.
그렇다면 메디케이드가 잠재적인 삭감 대상이 될 수 있지만, 단순히 스프레드시트에서 숫자를 깎는 것처럼 간단한 문제는 아닙니다. 의회예산국(CBO)에 따르면 2024년 메디케이드 혜택의 56%는 노인, 시각 장애인 및 장애인에게 지급될 예정입니다. 많은 요양원이 운영을 위해 메디케이드 지원금에 크게 의존하고 있습니다.
복지 혜택을 삭감하려는 시도는 정치적 반발을 불러일으킬 위험이 있습니다. 솔직히 말해서, 워싱턴의 누구도 할머니가 더 이상 요양원 비용을 감당할 수 없는 이유를 설명하고 싶어 하지 않습니다. 이자 지급 또한 cash갉아먹는 또 다른 블랙홀입니다.
미국 정부는 지난해 33조 달러에 달하는 국가 부채에 대한 이자 지급에만 9,500억 달러를 지출했습니다. 이는 거의 전체 국방 예산과 맞먹는 금액입니다. 금리가 상승함에 따라 이 비용은 향후 10년 안에 두 배로 증가할 것으로 예상됩니다. 미국 국방장관실(DOGE)이 손가락 하나 까딱해서 이 문제를 해결할 수는 없습니다.
재량 지출이 상황을 해결해주지는 않을 겁니다.
그렇다면 삭감할 수 있는 예산은 또 뭐가 남았을까요? 바로 재량 지출입니다. 이는 의회가 매년 표결하는 예산으로, 국방 예산과 비국방 예산 두 가지로 나뉩니다. 작년 국방 예산은 8,500억 달러에 달했습니다. 이 예산은 항공모함 구매부터 140만 명에 달하는 현역 군인의 식비까지 모든 것을 충당합니다. 세계적 긴장이 고조되는 시대에 의회를 설득해 국방 예산을 대폭 삭감하는 것은 쉽지 않을 것입니다.
국방비를 제외한 재량 지출에는 NASA, 주택 프로그램, 교육 보조금, 농업 보조금 등 모든 것이 포함됩니다. 이 범주의 총액은 작년에 9,500억 달러에 달했습니다. 예산 삭감을 요구하는 비판론자들은 종종 이러한 프로그램들을 겨냥합니다.
하지만 문제는 이겁니다. 모든 재량 지출을 합쳐도 전체 예산의 14%에 불과합니다. 국방부가 국방 관련 프로그램을 제외한 모든 프로그램을 없앤다고 해도 2조 달러를 삭감하는 데는 턱없이 부족할 겁니다.
연방 공무원들도 또 다른 표적입니다. 백악관 예산관리국에 따르면 지난해 연방 공무원의 급여 및 복리후생 비용은 3,840억 달러에 달했습니다. 우편 직원을 제외하고도 행정부에는 약 230만 명의 민간인 공무원이 근무하고 있습니다.
이들 중 5분의 1은 보훈부 소속 직원입니다. 군인까지 포함하면 총 급여액은 5,840억 달러에 달합니다. 일자리 감축은 좋은 방안처럼 보이지만, 실제로는 defi적자의 극히 일부분만을 해결할 뿐입니다.
진짜 문제는 빚이다
모두가 알고 있지만 언급하지 않는 문제, 바로 부채에 대해 이야기해 봅시다. 연방 정부의 세입, 즉 지난해 정부가 거둬들인 세금은 총 4조 9200억 달러였습니다. 이는 지출보다 1조 8300억 달러가 defi금액입니다. 이러한 재정 적자는 미국 GDP의 6.4%에 달합니다.
그리고 이는 새로운 문제가 아닙니다. 팬데믹 기간 동안 GDP 대비 defi적자 비율이 15%에 달했습니다. 역사적으로 이 정도 규모의 defi적자는 제2차 세계 대전이나 심각한 경기 침체와 같은 위기 상황에서만 볼 수 있었습니다.
연방 정부는 이러한 재정 부족분을 메우기 위해 돈을 빌립니다. 시간이 흐르면서 그 차입금은 누적됩니다. 현재 미국은 총 33조 달러에 달하는 부채에 직면해 있습니다. 의회예산국(CBO)은 향후 10년 동안 의무 지출이 2조 달러 이상 증가하고 이자 지급액은 두 배로 늘어날 것으로 예상합니다.
이러한 추세로 인해 DOGE가 근본적인 부채 문제를 해결하지 않고서는 의미 있는 지출 삭감을 단행하는 것은 거의 불가능해졌습니다.
일론 머스크와 비벡 라마스와미는 틀에 얽매이지 않는 리더들이다.
다음으로 리더십 문제가 있습니다. 일론 머스크는 기술 분야의 천재이지만, 정부 효율성 프로그램을 운영하는 것은 완전히 다른 문제입니다. 그는 테슬라, 스페이스X, 뉴럴링크 등 여러 벤처 기업을 경영하느라 바쁜데, 과연 그가 DOGE에 얼마나 많은 시간을 할애할 수 있을까요?
한편, 라마스와미는 생명공학 분야 경력과 자유지상주의적 정치 성향으로 잘 알려져 있습니다. 두 사람 모두 연방 예산이나 복잡한 정부 프로그램에 대한 경험이 부족합니다. 비평가들은 민간 부문에서의 성공이 공공 부문 전문성으로 직결되는 것은 아니라고 지적합니다. 연방 예산은 법률, 의무, 그리고 뿌리 깊은 이해관계가 얽혀 있는 복잡한 구조입니다.
대중의 인식은 중요합니다. 사람들이 DOGE를 진지하게 받아들이지 않으면 의회도 마찬가지일 것입니다. 지금까지의 반응은 미온적입니다. 많은 사람들은 DOGE를 재정 적자를 해결하기 위한 진정한 시도라기보다는 일론 머스크와 로저스 라마스와미의 허영심에서 비롯된 프로젝트로 보고 있습니다 defi 결국 DOGE는 모든 면에서 험난한 도전에 직면해 있습니다.
