トランプ氏のアドバイザーが過酷な貿易交渉を推進したが、合意は完全にまとまったわけではない

トランプ大統領は、4月に「解放の日」に発表された世界的な市場を揺るがした包括的な相互関税の一時停止後、主要な米国貿易相手国との合意を確保するため、春に最高経済・貿易担当閣僚を高速交渉に追い込んだ。

この一時停止は、ワシントンの上級指導者たちが主導する協調的な取り組みを引き起こし、最終的な詳細は後回しにされたとしても、外国指導者らを迅速に合意に署名させるよう圧力をかけた。

5月までに、上級経済アドバイザーであるスティーブン・ミラン氏はフランスとドイツを訪問し、米国との真剣な対話に参加しない場合、各国が大幅な関税に直面する警告を発した。

6月、彼はブリュッセルの欧州委員会に対して同じメッセージを繰り返した。このキャンペーンは、その後中国との関税休戦、およびEU、日本、韓国との合意を生み出したが、また、大恐慌以来最高水準の全体的な米国関税の課税も伴い、木曜日に約100の国々に対してより高い税率が適用された。

ホワイトハウスは、長期にわたる貿易交渉よりも迅速な合意を追求した

ミラン氏が欧州で警告を発している間、財務長官スコット・ベッサント、商務長官ハワード・ルチック、米国通商代表ジャミソン・グリーアは非公式な交渉を運営していた。

彼らの焦点は、米国への主要な投資の約束と、トランプ氏の政策優先事項に合致する関税の確保にあった。ホワイトハウスの広報担当者クッシュ・デサイ氏は、このチームを「米国の産業のために歴史的な貿易合意を次々と実現している」と表現した。

トランプ氏の同盟国およびライバル国とのアプローチは、長期にわたる法的拘束力のある貿易交渉ではなく、広範で加速された合意を追求することにあった。

ストックホルムでの中国当局者との会談後、グリーア氏は「これは仲裁手続きを伴う自由貿易協定のようなものではなく、トランプ氏が必要に応じて変更できる国際緊急経済権限法に基づく緊急措置だ」と説明した。

発表された合意の一部には、まだ重要な詳細が欠けている。東南アジアでは、政権は中国由来の成分が過剰に含まれる輸出に対して、関税が倍増するかそれ以上になる警告を発している。

この罰則を引き起こす中国由来の部品の閾値は開示されていない。上級当局者は、政権が「ル・オブ・オリジン（原産地規則）が何になるかを知っている」と語ったが、まだ実装していない。

フィリピン、ベトナム、マレーシアの小売業者や政府は、詳細について説明を受けていない。その他、合意はまだ進行中だ。米国と英国は、5月の協定に基づく英国の鋼鉄輸出に関する条件を最終決めていない。

米国と日本の交渉担当者は今週、自動車関税がどのように扱われるかを決定するために会合を持った。一方、東京が約束した5,500億ドルのインフラ資金は、トランプ氏の裁量に委ねられたままとなっている。

重要な発表に先立ち、欧州指導者らへの個人的な圧力

政権は8月12日の期限に直面しており、トランプ氏が現在の休戦を延長しない場合、中国に対する関税は最大85％まで上昇する。

7月下旬、スコットランドでの欧州委員会ウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長との合意に先立ち、ルチック氏はフランスのエマニュエル・マクロン大統領、イタリアのジョルジャ・メロニ首相、その他のEU指導者らに個人的に電話をかけた。当局者はsaid、フォン・デア・ライエン委員長は彼らの支持なしにはコミットできないと懸念していた。

マクロン氏はより広範な合意に抵抗したが、ルチック氏はフランスが製薬大手のサノフィを国内に留めたいのであれば、抵抗すべきではないと警告した。

当時、トランプ氏は米国以外の製薬企業に対して200％以上の関税を脅迫しており、この動きはサノフィの移転を促す可能性があった。

最終的な合意は、欧州の製薬製品に15％の関税を課し、米国産品は無関税とし、EUが2028年までに7,500億ドルの米国エネルギー輸出を購入することを約束させた。

トランプ氏が7月31日にスイスに対する39％の関税を設定する命令に署名する直前、スイスのカリン・ケラー・スッター大統領は彼に電話をかけ、同国との380億ドルの米国貿易赤字について議論した。トランプ氏は後で、彼女が自分の懸念を「聞きたくなかった」と述べた。グリーア氏の補佐官は、ケラー・スッター氏に赤字を削減するための強力な計画を提示するよう伝えた。

ケラー・スッター氏はワシントンに飛んだが、ベッサント、ルチック、グリーアとの面会を果たせなかった。彼女は代わりにマコ・ルビオ国務長官と面会した。スイスの当局者は、同国の提案が貿易格差を縮小すると述べたが、詳細を明かすことを拒んだ。合意は成立していない。