中国とEU諸国がTrump氏の改定されたOECDグローバル最低税率計画の発表を阻止

中国と複数のEU政府は、大規模な米企業を制度の一部から保護する免税措置に反対したため、ホワイトハウスによるOECDグローバル最低税率計画の改定版の発表を阻止しました。

この反発により、交渉が崩壊した場合、Donald Trump大統領が外国投資に対して「報復税」を復活させるという脅しが再浮上し、2021年に署名を行った135カ国のグループ内で数ヶ月にわたり温められてきた争いが深まっています。

この対立は、6月にG7で決定された事項に関する長期交渉の末に勃発しました。その合意は、米企業をグローバル最低税率の一部から保護することを意図したもので、Trump氏が元の設計が進行した場合、他の国々に対して報復すると警告した後に成立しました。

これらの除外規定は、世界中での企業利益のシフトを削減しようとしたBiden時代の税制計画に関連する緊張を和らげる意図がありました。

しかし、大規模企業の課税地を扱う計画の第1の柱は、どこでも適用されていません。第2の柱である最低税率の床は、米国内で抵抗されており、中国でもまだ導入されていません。

中国が除外規定を疑問視、ポーランドとチェコ共和国が税制優遇ルールを拒否

中国は、水曜日にOECDがG7の改定を確認する新しいテキストの公開を準備した際に最初の異議を唱え、なぜ米国多国籍企業に与えられたのと同じ扱いを自国が受けられないのかを問い質しました。

計画されたパッケージには、企業のコンプライアンスを容易にするための措置や、新しい規則に適合する税制優遇措置のリストも含まれていました。しかし、中国の反対により、OECDは発表を完全に停止せざるを得ませんでした。

ポーランドとチェコ共和国も交渉の中で独自の懸念を提起し、特に税制優遇措置の扱いを定めた文言について問題視し、両国ともその条件が自国政府に不利な立場に置くと主張しました。これらの懸念は、Trump氏の新しい除外規定取引に対する growing な抵抗にさらに重みを与えました。

その後、エストニアがより広範な苦情を追加しました。エストニアの財務相であるJürgen Ligi氏は、EU諸政府が改革を進める一方で他の地域が進んでいない時代に、この計画がヨーロッパに害を及ぼす可能性があると述べました。Ligi氏は、限られた税収がヨーロッパの企業に対する余分な官僚主義を正当化するものではないとし、米国自体が採用していない枠組みについてヨーロッパがなぜ引き続き作業を続ける必要があるのかと疑問を呈しました。

「私たちは、このイニシアチブを最初からエストニアに適したものとは考えておらず、特に今、この取り組みを主導した米国自身がそれを実装することを拒否しているため、なおさらです」とLigi氏は語りました。「私が米国担当者に尋ねられた際、彼らが自分たちに求めるもの以外を私たちが望むことはないとお伝えしました。」

交渉が停滞、当局者が計画を「ICU状態」と警告、議会は期限を注視

交渉に関与した人々は、異議がプロセスを完全に終了させたわけではないと語りましたが、遅延が全体のタイムテーブルを危険にさらしていることを認めています。ある当局者は、グローバル最低税率の取り組みを「ICU（集中治療室）状態」であると表現しました。

別の関係者は、「灰色の煙」という表現を使用しました。これは、交渉が停滞しているが、完全に死んでいるわけではないことを意味します。

この公開の停滞は、政府が新しい規則と米国の除外規定に関する合意を確保するためにあせっている時期に発生しています。もし失敗すれば、全体の構造が崩壊する可能性があります。

この問題はワシントンで注視されており、共和党員たちは今年初めに、米国の免税措置なしで元の計画を実施した国々からの企業や投資家に対して「報復税」を課すための提案を起草しました。

G7がTrump氏の枠組みの再交渉への推進を受け入れた後、その脅しは撤回されました。しかし、改定された取引が現在阻止されているため、この政策が復活するリスクが高まっています。

今月の議会公聴会において、下院歳入委員会委員長であるJason Smith氏は、忍耐が限界に来ていると警告しました。「私たちは、すべての交渉当事者が合意に達するために必要な空間を持てるよう、忍耐強く待ってきました。しかし、彼らは合意に達しなければなりません」とSmithは述べています。