La nuova strategia tariffaria di Donald Trump nei confronti dell'Asia sta costringendo gli esportatori di Vietnam, Indonesia e Filippine a cercare di capire cosa si intenda esattamente per cinese.
Ildent ha introdotto nuove aliquote, pari al 20% per il Vietnam e al 19% per Indonesia e Filippine, destinate alla maggior parte delle esportazioni del Sud-est asiatico, che ammontano a circa 352 miliardi di dollari all'anno verso gli Stati Uniti.
Ma il vero problema potrebbe derivare da una tariffa del 40% che Trump ha affermato si applicherebbe a qualsiasi prodotto etichettato come transhipment, merci che secondo lui sono semplicemente importazioni cinesi dirottate attraverso altri Paesi.
La Casa Bianca ha chiarito che l'intento è quello di impedire alle catene di approvvigionamento cinesi di aggirare i dazi doganali precedenti. Ma ciò che Trump non ha detto è come gli Stati Uniti decideranno cosa si qualifica come transhipment. È qui che le cose stanno andando a rotoli.
Le aziende non sanno quali saranno gli ingredienti del disastro. Solo le materie prime? E i componenti, la manodopera o il capitale? Nessuno risponde e, secondo Bloomberg, tutti, dagli economisti agli investitori, sono bloccati nel tentativo di indovinare.
Trump non offre uno standard chiaro
L'amministrazione Trump ha raggiunto un accordo con l'Indonesia la scorsa settimana, affermando che entrambi i paesi avrebbero negoziato "regole di origine" per impedire ai paesi terzi di introdurre clandestinamente merci. Ma non esiste ancora una soglia per definire cosa si intende per "locale".
Un accordo con il Vietnam all'inizio di questo mese ha aggiunto la stessa minaccia tariffaria del 40%, ma non ha offerto alcuna chiarezza. Nel frattempo, i funzionari della Thailandia, che non ha ancora firmato nulla, affermano di essere stati informati che dovranno incrementare significativamente i contenuti locali se vogliono evitare le stesse sanzioni.
Una persona a conoscenza della questione avrebbe dichiarato a Bloomberg che i funzionari commerciali statunitensi stanno ancora cercando di capire come applicare i requisiti di contenuto locale basati sul valore, con l'obiettivo di bloccare le merci assemblate con componenti importate. Ma persino un alto funzionario di Trump ha affermato solo che le norme definitive sul trasbordo sono previste per il 1° agosto, data in cui entreranno in vigore le nuove sanzioni. Questo ha lasciato i produttori in difficoltà.
Alcune aziende non aspettano che Washington decida.
Le normative vietnamite prevedono un limite massimo per cui solo il 30% del volume delle materie prime può provenire dalla Cina . Inoltre, il valore del prodotto finale deve essere almeno del 40% superiore al costo dei materiali importati. Rispettare questo limite significa adeguare tutto: fornitori, manodopera e persino i prezzi.
Il Sud-est asiatico affronta un'enorme revisione della catena di approvvigionamento
Cambiare fornitore è più facile a dirsi che a farsi. Eurasia Group stima che dal 60% al 70% delle del Sud-est asiatico dipenda da componenti di fabbricazione cinese, per lo più componenti industriali.
Eliminarli dal sistema è come cercare di operare una macchina mentre è ancora in funzione. Attualmente, circa il 15% delle esportazioni del Sud-est asiatico è destinato agli Stati Uniti, in aumento rispetto all'11% del 2018, ma questa crescita è ora a rischio.
I leader thailandesi si stanno preparando a ulteriori sconvolgimenti. Il vice primo ministro Pichai Chunhavajira ha dichiarato di aver sentito dire che gli Stati Uniti potrebbero richiedere dal 60% all'80% di contenuti locali per evitare di essere etichettati come cinesi. "I paesi emergenti o le nuove basi produttive sono chiaramente svantaggiati", ha affermato Pichai, sottolineando che la maggior parte delle loro industrie dipende ancora dalle materie prime straniere per funzionare.
Paesi come Vietnam, Malesia e Thailandia hanno già risposto alle pressioni di Trump quest'anno. Hanno introdotto nuove norme di origine, hanno iniziato a centralizzare le procedure doganali e hanno introdotto sanzioni più severe per le merci sospettate di essere state dirottate dalla Cina. Ma nonostante tutto ciò, l'applicazione di queste regole potrebbe non essere realistica.
Per ora, l'unica certezza è che il piano di Trump ha gettato un'enorme nuvola di incertezza sui maggiori poli manifatturieri asiatici. Le aziende aspettano risposte, i Paesi cercano di conformarsi e tutti cercano ancora di capire cosa significhi davvero "troppa Cina".
