Afin de renforcer la supervision, de lutter contre la criminalité financière et de rationaliser les processus réglementaires, le Trésor britannique a publié un document de consultation présentant des modifications importantes apportées à la réglementation en matière de blanchiment d'argent, notamment en ce qui concerne la réglementation des crypto- actifs.
Les amendements proposés, découlant d'une révision du Règlement de 2017 sur le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et les transferts de fonds (informations sur le payeur) (MLR), visent à inaugurer une nouvelle ère de « réglementation plus intelligente ». Cela implique de minimiser les contraintes réglementaires, de veiller à ce que les réglementations restent pertinentes face à l'évolution des technologies et de favoriser un environnement de régulateurs réactifs et responsables.
Intégration de la réglementation de la FCA pour les entreprises de cryptomonnaies
L'une des principales propositions consiste à intégrer la réglementation de la Financial Conduct Authority (FCA) aux prestataires de services d'actifs crypto actuellement soumis à la supervision MLR. Dans le cadre actuel, de nombreuses entreprises du secteur des cryptomonnaies opèrent hors du contrôle de la FCA et sont uniquement réglementées par les MLR. La nouvelle proposition prévoit que ces entreprises seraient désormais soumises à la réglementation de la FCA en plus de l'autorisation MLR, sans pour autant dépendre exclusivement de celle-ci.
Le champ d'application de la loi de 2000 sur les services et marchés financiers (FSMA) va s'étendre à diverses activités liées aux cryptomonnaies, telles que l'exploitation de plateformes d'échange et les services de conservation. Auparavant, la FSMA ne couvrait que les crypto-actifs utilisés dans le cadre d'activités réglementées ou d'instruments financiers. Avec les modifications proposées, les crypto-actifs non soumis à la supervision de la FCA devront s'enregistrer auprès de cette dernière pour bénéficier de la surveillance du mécanisme de lutte contre le blanchiment d'argent (MLR), ce qui élargit de fait le cadre réglementaire.
Un point essentiel du document de consultation porte sur l'harmonisation des normes de contrôle entre les régimes de responsabilité du fait des armes (RMA) et la loi fédérale sur les services financiers (FSMA). Actuellement, les évaluations réalisées dans le cadre de ces régimes diffèrent sensiblement, notamment en ce qui concerne les catégories de personnes habilitées à exercer un contrôle et les seuils applicables. Le document soulève la question de la nécessité de maintenir des normes de contrôle distinctes et suggère un alignement plus étroit des exigences des RMA sur celles de la FSMA.
Implications pour l'industrie des cryptomonnaies
Si elles sont mises en œuvre, ces modifications proposées pourraient avoir des répercussions importantes sur le des cryptomonnaies au Royaume-Uni. Bien que visant à renforcer l'efficacité de la réglementation et à alléger les contraintes de conformité, l'intégration de la supervision de la FCA et l'extension du champ d'application de la FSMA marquent un tournant majeur dans la régulation des entreprises du secteur. Ces dernières doivent s'adapter à ce nouveau contexte réglementaire, ce qui pourrait nécessiter des ajustements de leurs cadres opérationnels et de conformité.
Le document de consultation publié par le Trésor britannique constitue une avancée majeure vers la modernisation du cadre réglementaire des crypto-actifs. En adoptant une « réglementation plus intelligente », les modifications proposées visent à concilier une supervision efficace et la réduction des contraintes réglementaires. Toutefois, l’impact potentiel sur le secteur des crypto-actifs reste à déterminer, les acteurs concernés attendant avec intérêt la suite des développements au fur et à mesure du déroulement de la consultation.
