ROYAUME-UNILe gouvernement britannique a publié une mise à jour détaillée de ses intentions concernant la réglementation des stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires sur son territoire. Ce document présente une feuille de route visant à faciliter et à superviser l'utilisation de ces stablecoins dans l'infrastructure de paiement britannique.
Législation réglementaire prévue pour 2024
Un élément important de ce développement est révélé dans le document : le Trésor de Sa Majesté a l’intention de présenter un projet de loi spécifique au Parlement britannique en 2024. Ce projet de loi habilitera la Financial Conduct Authority (FCA) à réglementer les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires, marquant ainsi un tournant majeur dans la surveillance des monnaies numériques.
du Trésor proposition prévoit également que des entreprises locales, agréées par la FCA, agissent en tant qu’« intermédiaires de paiement ». Ces entités agréées seront chargées de veiller à ce que les stablecoins étrangers respectent les normes locales. Cette approche vise à promouvoir la responsabilité et le respect des normes réglementaires parmi les opérateurs de stablecoins.
Exclusion au Royaume-Uni des stablecoins non adossés à des monnaies fiduciaires
Le document exclut explicitement les stablecoins non adossés à des monnaies fiduciaires, y compris leurs variantes algorithmiques, de l'intégration aux chaînes de paiement réglementées. Bien qu'aucune interdiction directe ne soit imposée, ces transactions resteront non réglementées. Le Trésor britannique estime que les stablecoins non adossés à des monnaies fiduciaires doivent être soumis aux mêmes exigences que les crypto-actifs non adossés.
Pour les stablecoins, la FCA sera habilitée à exiger des émetteurs qu'ils placent l'intégralité de leurs fonds de réserve dans un fonds fiduciaire légal. Les modalités de ce fonds seront définies par la réglementation de la FCA et comprendront notamment les obligations de rachat en cas d'insolvabilité de l'émetteur. Dans ce cas, les émetteurs de stablecoins basés au Royaume-Uni seront soumis aux procédures defipar la loi de 1986 sur l'insolvabilité.
La loi de 2023 sur les services et marchés financiers (FCMA), qui constitue le fondement de la réglementation des crypto-actifs et des stablecoins, a été adoptée avec succès par la chambre haute du Parlement britannique en juin 2023. Les documents du Trésor font systématiquement référence à ce projet de loi, le désignant officiellement comme la FCMA 2023. En vertu de cette législation, le Trésor, la Banque d'Angleterre et la FCA sont habilités à réglementer les cryptomonnaies et, plus spécifiquement, les stablecoins.
Cette annonce récente constitue une avancée majeure dans les efforts déployés par le Royaume-Uni pour créer un cadre réglementaire solide pour les monnaies numériques. En privilégiant les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires, le gouvernement vise à renforcer la confiance dans ces instruments de paiement numériques tout en atténuant les risques liés à leur utilisation.
Réaction de l'industrie
Les experts du secteur ont exprimé des avis partagés concernant la mise à jour du Trésor. Certains estiment que la réglementation proposée établit un juste équilibre entre la protection des consommateurs et la promotion de l'innovation dans le domaine des cryptomonnaies. Toutefois, l'exclusion des stablecoins non adossés à des monnaies fiduciaires suscite des inquiétudes, certains critiques arguant qu'une approche plus inclusive pourrait stimuler l'innovation.
L'approche réglementaire du Royaume-Uni en matière de stablecoins aura probablement des répercussions internationales, notamment pour les émetteurs de stablecoins opérant à l'échelle mondiale. Alors que les instances de régulation internationales s'efforcent de définir comment superviser ces actifs numériques, le cadre réglementaire complet mis en place par le Royaume-Uni pourrait servir de modèle aux autres pays souhaitant établir des directives claires pour leur utilisation.
