Le sénateur JD Vance de l'Ohio serre la main de l'anciendent Donald Trump lors d'un rassemblement à Delaware, dans l'Ohio, en 2023 | Drew Angerer via Getty ImagesLe Sénat, à majorité républicaine, a adopté mardi le projet de loi phare dudent Donald Trump, mettant en œuvre ses priorités en matière de fiscalité et de dépenses. Le vote s'est soldé par une égalité (50 voix pour, 50 contre), le vice-dent JD Vance ayant départagé les voix.
Le projet de loi, surnommé « la grande et belle loi » par les républicains, a été adopté par 51 voix contre 50 après un processus de plusieurs jours qui a débuté samedi soir et s'est conclu par un vote éclair de 24 heures. Ce texte est maintenant renvoyé à la Chambre des représentants, qui avait adopté sa version le mois dernier.
VICTOIRE MAGA : Le Sénat américain ADOPTE dent projet de loi « One Big Beautiful » du président Trump 🇺🇸🦅🎉 pic.twitter.com/28JThZW5z0
— La Maison Blanche (@WhiteHouse) 1er juillet 2025
Le projet de loi soulève des inquiétudes quant à son impact sur defiaméricain
Trois républicains ont voté contre la mesure, dont Rand Paul (Kentucky), Susan Collins (Maine) et Thom Tillis (Caroline du Nord). Ce texte législatif prolongerait les réductions d'impôt adoptées par les républicains en 2017, évitant ainsi une éventuelle hausse des taux à la fin de l'année, date d'expiration des dispositions actuelles.
Au dernier moment, les sénateurs républicains ont doublé le budget d'un nouveau fonds destiné à améliorer l'accès aux soins de santé en milieu rural, le portant à 50 milliards de dollars – une manœuvre pour obtenir le soutien de Collins. Cette dernière avait auparavant proposé un amendement visant à porter le financement à 50 milliards de dollars, mais celui-ci avait été rejeté par 78 voix contre 22, la plupart des démocrates ayant voté contre.
Les législateurs ont fait valoir que l'initiative Medicaid risquait d'entraîner la faillite de nombreux hôpitaux ruraux, et ont néanmoins approuvé la création d'un nouveau fonds de 50 milliards de dollars pour les soutenir. Selon le Sénat, le programme débuterait en 2026 et les fonds seraient versés sur une période de cinq ans.
Ce projet de loi modifiera le programme Medicaid en imposant des conditions d'emploi et en abaissant progressivement les taxes sur les prestataires de soins de santé de 6 % à 3,5 %. Le Bureau du budget du Congrès estime que ces modifications entraîneront une baisse de près de 12 millions du nombre de personnes assurées au cours des dix prochaines années.
Le Sénat a également adopté par 99 voix contre 1 un amendement visant à lever le moratoire de dix ans sur la réglementation étatique de l'IA, seul le sénateur Tillis ayant voté contre. La plupart des amendements imposés par les démocrates, portant sur des sujets aussi variés que le renforcement de Medicaid et la suppression des allégements fiscaux pour les plus riches, ont été rejetés.
Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a également convoqué les républicains de la Chambre pendant leurs vacances parlementaires afin de procéder à un vote mercredi et ainsi respecter l'échéance du 4 juillet fixée par Trump. Johnson a déclaré que la Chambre travaillerait rapidement pour adopter le projet de loi, ajoutant que les républicains étaient prêts à finaliser le travail et à le soumettre au président dent à temps pour la fête nationale américaine.
« Grâce à cette loi, nous remplissons le mandat qui nous a été confié en novembre dernier et nous mettons tout en œuvre pour que notre pays et le peuple américain soient plus sûrs,tronforts et plus prospères. »
— John Thune, chef de la majorité au Sénat américain.
Le Bureau du budget du Congrès estime que cette loi alourdirait la dette nationale d'environ 3 300 milliards de dollars au cours des dix prochaines années. La Maison-Blanche a contesté ces prévisions, affirmant qu'au contraire, combinée à d'autres mesures de relance, elle réduirait le defi de plus de 5 000 milliards de dollars.
La loi relève également le plafond de la dette de 5 000 milliards de dollars, allouant 175 milliards à la sécurité des frontières et 150 milliards à la défense. Elle relève temporairement le plafond des déductions fiscales des impôts d'État et locaux (SALT) à 40 000 dollars avant de revenir à son niveau actuel de 10 000 dollars au bout de cinq ans.
Le Sénat cherche à supprimer la taxe sur les projets d'énergie solaire et éolienne
Le Sénat américain envisage de supprimer la taxe d'accise sur l'énergie éolienne et solaire du projet de loi de finances, selon certaines sources
Le Sénat envisage d'autoriser les projets d'énergies renouvelables à bénéficier d'un crédit d'impôt en fonction du début des travaux un an après l'adoption de la loi, selon certaines sources
— *Walter Bloomberg (@DeItaone) 1er juillet 2025
Les républicains font également pression pour supprimer la taxe sur les projets d'énergie solaire et éolienne dans le cadre de leur projet de loi de finances. Leur dernier amendement, visant à finaliser les modifications de dernière minute apportées au projet de loi de réconciliation budgétaire, comprenait un compromis pour les sénateurs récalcitrants : la suppression de la taxe et le report de la réduction progressive du crédit d'impôt pour les projets solaires et éoliens dont la construction débute moins d'un an après l'adoption du projet de loi.
L'amendement précisait que les projets solaires et éoliens devraient toujours être mis en service d'ici fin 2027. Il apporterait également des modifications aux exigences complexes interdisant de s'approvisionner auprès d'entités étrangères préoccupantes que les entreprises jugeaient irréalisables.
La taxe d'accise sur les projets de production d'énergie solaire et éolienne a été discrètement intégrée au texte de loi de réconciliation budgétaire du Sénat la semaine dernière. Ce texte exige que les projets solaires et éoliens souhaitant bénéficier des crédits d'impôt prévus par la loi sur la réduction de l'inflation (Inflation Reduction Act) entament leur construction dans l'année suivant la date de promulgation de la loi pour être éligibles. Les projets dont la construction débute après ce délai doivent être mis en service avant la fin de 2027 pour être éligibles au crédit.
