Les conseillers de Trump ont mené des négociations commerciales difficiles, mais aucun accord n'est encore totalement conclu

Au printemps dernier, ledent Trump a incité ses principaux responsables économiques et commerciaux à engager des négociations accélérées afin de conclure des accords avec les principaux partenaires commerciaux des États-Unis, après sa décision en avril de suspendre les vastes droits de douane réciproques annoncés lors du « Jour de la Libération » qui avaient ébranlé les marchés mondiaux.

Cette pause a déclenché une action concertée menée par de hauts responsables à Washington pour faire pression sur les dirigeants étrangers afin qu'ils approuvent rapidement les accords, même si les derniers détails devaient être réglés ultérieurement.

En mai, Stephen Miran, conseiller économique de haut rang, s'est rendu en France et en Allemagne pour avertir les responsables que s'ils n'engageaient pas de négociations sérieuses avec les États-Unis, leurs pays seraient confrontés à des droits de douane élevés.

En juin, il a réitéré ce message auprès de la Commission européenne à Bruxelles. Cette campagne, qui a depuis abouti à une trêve tarifaire avec la Chine et à des accords avec l'UE, le Japon et la Corée du Sud, a également entraîné l'imposition de droits de douane américains globaux sans précédent depuis la Grande Dépression, avec des taux plus élevés entrés en vigueur jeudi pour près de 100 pays.

La Maison Blanche a privilégié les accords commerciaux àtracaccélérée plutôt que les accords commerciaux de longue durée

Pendant que Miran proférait ses menaces en Europe, le secrétaire au Trésor Scott Bessent, le secrétaire au Commerce Howard Lutnick et le représentant américain au commerce Jamieson Greer menaient des négociations privées.

Leur objectif était d'obtenir des promesses d'investissements majeurs aux États-Unis et des droits de douane conformes aux préférences politiques de Trump. Le porte-parole de la Maison-Blanche, Kush Desai, a décrit l'équipe comme « enchaînant les accords commerciaux historiques » pour les industries américaines.

L'approche de Trump vis-à-vis de ses alliés comme de ses rivaux a consisté à privilégier des accords larges et rapides plutôt que des accords commerciaux longs et juridiquement contraignants.

Greer a expliqué, après des entretiens avec des responsables chinois à Stockholm, que « ce n’est pas comme un accord de libre-échange » avec des procédures d’arbitrage, mais plutôt une mesure d’urgence en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux, que Trump peut modifier au besoin.

Certains accords annoncés manquent encore de détails essentiels. En Asie du Sud-Est, l'administration a averti les pays qu'ils s'exposeraient à des droits de douane doublés, voire plus, si leurs exportations contenaient une quantité excessive de composants chinois.

Aucun seuil n'a été divulgué quant à la proportion de composants chinois qui entraînerait l'application de la sanction. Un haut responsable a déclaré que l'administration connaît « quelle sera cette règle d'origine », mais ne l'a pas encore mise en œuvre.

Les détaillants et les gouvernements des Philippines, du Vietnam et de Malaisie n'ont pas encore été informés des détails. Ailleurs, les accords sont toujours en cours de négociation. Les États-Unis et le Royaume-Uni n'ont pas finalisé les conditions relatives aux exportations d'acier britannique dans le cadre de leur accord de mai.

Des négociateurs américains et japonais se sont rencontrés cette semaine pour déterminer comment seront gérés les droits de douane sur les automobiles, tandis que le financement des infrastructures de 550 milliards de dollars promis par Tokyo reste soumis au pouvoir discrétionnaire de Trump.

Pressions personnelles sur les dirigeants européens avant les annonces clés

L'administration doit respecter une échéance fixée au 12 août, date à laquelle les droits de douane sur les produits chinois pourraient atteindre 85 % si Trump ne prolonge pas la trêve actuelle.

Fin juillet, avant la conclusion d'un accord avec la présidente de la Commission européenne,dentdentdent dentdentdentdent dentdent des sources officielles Selon il craignait que Mme von der Leyen ne puisse s'engager sans leur soutien.

Macron s'est opposé à un accord plus large, mais Lutnick a averti que si la France voulait que Sanofi, son géant pharmaceutique, reste dans le pays, elle ne devait pas s'y opposer.

À l'époque, Trump menaçait d'imposer des droits de douane de plus de 200 % aux entreprises pharmaceutiques non américaines, une mesure qui aurait pu inciter Sanofi à délocaliser son activité.

L'accord final imposait un droit de douane de 15 % sur les produits pharmaceutiques européens, exemptait les marchandises américaines de droits de douane et garantissait l'engagement de l'UE à acheter pour 750 milliards de dollars d'exportations énergétiques américaines jusqu'en 2028.

Juste avant que Trump ne signe, le 31 juillet, un décret imposant un droit de douane de 39 % sur les importations suisses, ladent suisse Karin Keller-Sutter l'a appelé pour discuter du deficommercial américain de 38 milliards de dollars avec son pays. Trump a déclaré par la suite qu'elle « n'avait pas voulu l'écouter ». Un conseiller de Greer a alors demandé à Keller-Sutter de présenter un plantronpour réduire ce defi.

Keller-Sutter s'est rendue à Washington, mais n'a pu rencontrer ni Bessent, ni Lutnick, ni Greer. Elle a en revanche rencontré le secrétaire d'État Marco Rubio. Un responsable suisse a déclaré que leur proposition permettrait de réduire le déficit commercial, sans toutefois donner plus de détails. Aucun accord n'a été conclu.