La création d'une réserve nationale Bitcoin n'est pas pour demain. La sénatrice Cynthia Lummis, qui milite pour que le gouvernement américain détienne Bitcoin, estime que les États agiront probablement avant le gouvernement fédéral.
« Je parie qu'un État se constituera une réserve stratégique Bitcoin avant le gouvernement fédéral », a déclaré Lummis lors d'une conférence sur les cryptomonnaies à New York. « Les États sont des incubateurs d'innovation. » Elle a cité l'exemple des Émirats arabes unis et des fonds souverains d'autres pays qui achètent déjà Bitcoin, tandis que les États-Unis peinent encore à trouver des solutions.
Les États rejettent les projets de loi sur la réserve Bitcoin
Lummis et Trump ont initialement proposé la création d'une réserve Bitcoin en juillet 2024 lors d'un événement consacré aux cryptomonnaies à Nashville. En janvier, Trump a signé un décret présidentiel visant à étudier la faisabilité d'une réserve nationale d'actifs numériques, mais aucune mesure concrète n'a été prise par la suite.
« Mais il est possible que certaines de ces mesures puissent être mises en œuvre sans autorisation légale », a déclaré Lummis. « Nous verrons donc ce que la Maison-Blanche en pense et nous espérons ensuite pouvoir l'étendre. »
Parallèlement, certains États américains envisagent déjà de créer leurs propres réserves de cryptomonnaies, mais quatre d'entre eux – le Montana, le Dakota du Nord, le Dakota du Sud et le Wyoming – ont rejeté cette idée le mois dernier. Les législateurs ont invoqué la volatilité et les risques comme principales raisons de ce blocage.
Le Wyoming, État d'origine de Lummis, a rejeté une proposition de loi visant à investir spécifiquement dans Bitcoin, un seul représentant ayant voté pour. Malgré cet échec, des projets de loi relatifs aux réserves stratégiques de cryptomonnaies ont été déposés dans 24 États à ce jour, selon Bitcoin Laws.
Jennifer Schulp, directrice des études sur la réglementation financière à l'Institut Cato, a déclaré que les législateurs considèrent toujours Bitcoin comme trop instable. « La perception de volatilité du Bitcoin et de tous les actifs numériques est tout à fait justifiée », a-t-elle affirmé. « Je pense que cela restera un problème, même si l'environnement des actifs numériques demeure favorable. »
L'Ohio et l'Oklahoma vont de l'avant
Alors que certains États font marche arrière, d'autres persistent. Dans l'Ohio, de nouveaux projets de loi visant à créer une réserve Bitcoin ont été déposés à la Chambre des représentants et au Sénat. Chase Herro, cofondateur de World Liberty Financial, un projet DeFi lié à Trump, milite également pour la création d'un fonds de réserve Bitcoin .
Andrew Burchill, directeur exécutif du Conseil Blockchain de l'Ohio, a défendu cette décision : «Bitcoin a été l'actif le plus performant de la dernière décennie, comparé à tous les investissements traditionnels. À long terme, la volatilité représente un risque moindre. »
Pendant ce temps, l'Oklahoma avance. Un projet de loi sur la réserve Bitcoin a été adopté cette semaine par le Comité de surveillance gouvernementale de l'État. Reste à savoir s'il obtiendra le soutien nécessaire pour être promulgué.
L'idée de Trump de créer une réserve Bitcoin se heurte à une forte résistance.
Lorsque Trump a proposé pour la première fois la création d'une réserve Bitcoin , il a suggéré de préserver les 200 000 Bitcoin que les États-Unis possèdent déjà des saisies d'actifs. Lummis, quant à lui, souhaite que le gouvernement achète un million Bitcoin pour constituer une réserve stratégique.
Le problème ? La plupart des élus ne comprennent pas Bitcoin. « Nous n’avons pas assez de membres compétents à la Chambre et au Sénat pour aborder ce sujet avec aisance », a déclaré Lummis. « C’est là que vous pouvez intervenir : parlez-en à vos sénateurs et représentants. Aidez-les à comprendre que Bitcoin est de l’or numérique. »
Bitcoin a chuté de 20 % depuis son record historique de 109 000 dollars atteint avant l’investiture de Trump en janvier. Les législateurs hésitent à investir des fonds publics dans un actif aussi volatil, d’autant plus que les réserves traditionnelles sont placées dans des actifs à faible risque comme les obligations.
Dans le Dakota du Sud, un projet de loi visant à allouer 10 % des fonds de l'État au Bitcoin a été rejeté par la Chambre des représentants. Au Montana, la proposition a également été rejetée, avec 41 voix contre et 59 pour.
Même au niveau national, les choses n'avancent pas rapidement. Selon Schulp, il est logique que les États prennent leur temps. « Il est logique que si, au niveau national, une administration très favorable aux cryptomonnaies prend le temps d'envisager une réserve stratégique Bitcoin , les États fassent de même et n'agissent pas précipitamment. »
