- La loi russe sur la crypto entrera en vigueur en septembre.
- La législation vise à réglementer les opérations de cryptomonnaies.
- La Banque de Russie s'attend aux premières transactions légales de pièces numériques en 2027.
La loi russe retardée sur les cryptomonnaies devrait désormais entrer en vigueur le premier jour de septembre, soit quelques mois plus tard que prévu initialement.
Des règles supplémentaires nécessaires pour légaliser pleinement les transactions de pièces numériques seront introduites d'ici novembre, et les premières opérations crypto régulées devraient débuter au début de 2027.
La loi russe sur la « monnaie numérique » retardée par des amendements
Selon les médias locaux, un projet de loi établissant le cadre juridique pour la circulation de cryptomonnaies comme le Bitcoin en Russie sera adopté dans les semaines à venir, bien après l'échéance initialement annoncée.
La législation, qui a surmonté son premier obstacle à la Chambre basse du Parlement russe en avril, devait être définitivement adoptée et mise en vigueur au plus tard le 1er juillet 2026.
Cependant, plusieurs amendements proposés et procédures d'approbation retardent le processus, a écrit vendredi le quotidien économique Kommersant, citant des sources bien informées.
Selon Anatoly Aksakov, président de la commission des marchés financiers de la Douma d'État, l'entrée en vigueur de la loi est principalement reportée « en raison d'approbations prolongées avec les agences gouvernementales ».
Ainsi, la deuxième et la troisième lecture du projet de loi n° 1194918-8 « Sur la monnaie numérique et les droits numériques » sont provisoirement prévues pour le 21 juillet, a révélé le prominent législateur.
Il faudra ensuite un vote positif au Conseil de la Fédération, la chambre haute, ainsi que la signature du président Poutine pour qu'elle entre en vigueur, ce qui prendra encore deux semaines, selon le journal.
La législation complète repose sur un nouveau concept réglementaire publié par la Banque centrale de Russie (BCR) en décembre 2025.
Cette politique prévoit de reconnaître les cryptomonnaies comme des « actifs monétaires » et de réguler leur circulation dans l'économie de la Fédération de Russie.
Les transactions en crypto doivent être effectuées exclusivement via des intermédiaires agréés tels que des bourses, des courtiers, des fiduciaires et des dépositaires, enregistrés auprès de la BCR.
Tout en élargissant l'accès aux actifs numériques en permettant même aux investisseurs non qualifiés de les acquérir, le cadre introduit un certain nombre de restrictions, telles qu'une limite d'achat annuelle de 300 000 roubles pour les Russes ordinaires (moins de 4 000 $).
Initialement, le projet de loi autorisait également le stockage en garde des cryptomonnaies, les clés des portefeuilles étant détenues par des dépositaires approuvés par l'État.
Il est actuellement discuté d'autoriser les investisseurs russes à retirer jusqu'à 100 000 roubles de pièces numériques (1 300 $) vers des portefeuilles non gardiens.
Cela a été révélé au Kommersant par Mikhaïl Ouspenski, membre du conseil expert sur la réglementation législative des cryptomonnaies à la Douma d'État.
La législation sur les cryptos entrera en vigueur en septembre
La loi qui permettra aux citoyens et aux entreprises russes d'effectuer légalement des transactions avec des cryptomonnaies entrera en vigueur le 1er septembre 2026, a confirmé Interfax dans un rapport séparé.
La Banque de Russie prévoit que d'autres dispositions régissant les opérations sur les cryptos seront adoptées d'ici novembre, a ajouté l'agence de presse, citant son premier vice-président Vladimir Tchiostioukine.
S'adressant aux journalistes en marge du forum du Congrès financier organisé par l'autorité monétaire, le responsable de la BCR a précisé :
« Je pense que les réglementations seront prêtes en octobre, et nous les transmettrons au ministère de la Justice… Si tout se déroule comme prévu, alors d’ici début novembre, tout cela pourrait déjà être adopté et publié. »
Chistyukhin s’attend à ce que les premières transactions crypto régulées en Russie aient lieu d’ici le début de l’année prochaine, selon la préparation des acteurs du marché à lancer des produits et services spécifiques.
Les principaux acteurs du marché financier russe, qui pourront les fournir dans le cadre de leurs licences existantes, sont déjà prêts à franchir ce pas.
Jeudi, la Bourse de Moscou (MOEX) a indiqué qu'elle prévoyait de démarrer ses opérations cryptographiques d'ici la fin de l'année, selon une déclaration de son représentant lors du même événement, Igor Marich.
Parallèlement, deux grandes banques russes, VTB et T-Bank, ont annoncé leur intention de créer des dépositaires pour les actifs numériques, comme rapporté par le portail d'actualités économiques RBC.
Un certain nombre d'institutions financières majeures proposent déjà des produits dérivés crypto à leurs clients depuis que la Banque centrale de Russie (CBR) les y a autorisés en mai 2025.
Sous la pression des sanctions occidentales, la Russie a progressivement assoupli sa position auparavant conservatrice sur la monnaie numérique décentralisée au cours de l'année écoulée.
Néanmoins, elle reste encore en retard par rapport à d'autres pays de l'espace post-soviétique en matière de réglementation, y compris les leaders régionaux comme le Bélarus et le Kazakhstan.
Des représentants de la banque centrale du pays sont actuellement en dialogue avec leurs homologues biélorusses pour maintenir l’accès de la Russie aux infrastructures biélorusses.
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