La Chambre des représentants de Caroline du Nord a approuvé le projet de loi 92, relatif à la réserve stratégique Bitcoin . Ce texte autorise l'État à investir jusqu'à 10 % de ses fonds dans des produits négociés en bourse (ETP) liés Bitcoin.
n'autorise pas l'achat direct de Bitcoin , il ouvre la voie à des investissements en Bitcoin – tels que les ETF – négociés sur des marchés américains réglementés comme le NASDAQ et le NYSE. S'il est adopté, ce texte pourrait faire de la Caroline du Nord le premier État américain à s'exposer Bitcoin via des produits d'investissement réglementés.
Pour atténuer la volatilité et les risques, le projet de loi limite les investissements en actifs numériques admissibles à ceux dont la capitalisation boursière est d’au moins 750 milliards de dollars – un seuil actuellement atteint uniquement par Bitcoin.
La législation s'applique à divers fonds publics, notamment le Fonds général de l'État, le Fonds routier et 24 autres comptes désignés qui soutiennent les opérations gouvernementales.
Le débat fait rage autour du projet de loi sur les investissements Bitcoin en Caroline du Nord
Le projet de loi a suscité des réactions mitigées, entre enthousiasme et inquiétude. Ses partisans affirment qu'en intégrant Bitcoin à la liste des investissements autorisés dans l'État, la Caroline du Nord pourra diversifier ses placements financiers . Ils estiment également que cela pourrait constituer une protection contre l'inflation et améliorer les rendements à long terme.
Le principal instigateur de la proposition, le représentant Keith Kidwell, a comparé cette mesure à une stratégie courante de diversification de portefeuille, affirmant qu'elle n'était pas plus inhabituelle que si un conseiller financier suggérait à des investisseurs de répartir leurs fonds entre les marchés émergents ou les actions technologiques. Il a précisé qu'il ne s'agissait pas d'une diversification hasardeuse, mais d'une mesuredent et réfléchie que toute organisation devrait prendre pour se prémunir contre les risques.
Mais tout le monde n'est pas convaincu. La députée Maria Cervania, démocrate du comté de Wake, a exprimé son inquiétude quant à la sécurité et à la fiabilité des investissements dans les cryptomonnaies. Elle a déclaré être toujours préoccupée par l'ampleur de l'implication de l'État et les risques qu'il pourrait encourir.
Des employés de l'État se sont également plaints. Flint Benson, de l'Association des employés de l'État de Caroline du Nord, a averti qu'investir dans un actif volatil comme Bitcoin pourrait mettre en péril les prestations de retraite.
Le projet de loi prévoit néanmoins plusieurs garanties. Bitcoin détenus par l'État seraient conservés dans des portefeuilles hors ligne sécurisés, protégés par une authentification multi-signatures. Des audits indépendants dent menés mensuellement. Toute décision de vendre les Bitcoin nécessiterait l'approbation des deux tiers de l'assemblée législative de l'État, mais uniquement en cas d'urgence financière.
Le gouverneur Josh Stein a accueilli favorablement cette loi. Bien qu'il ne l'ait pas publiquement approuvée, des proches de son cabinet estiment qu'il s'agit d'une mesure judicieuse car elle renforce les pouvoirs du trésorier de l'État et s'inscrit dans les objectifs d'innovation de la Caroline du Nord.
Les États prennent des mesures pour créer des fonds de réserve Bitcoin
La Caroline du Nord n'est pas la seule à s'orienter vers l'intégration des actifs numériques. Plusieurs États américains envisagent des lois similaires leur permettant d'investir dans Bitcoin et d'autres actifs numériques.
L'Arizona, par exemple, a récemment adopté une loi autorisant l'investissement de 10 % de ses ressources publiques en cryptomonnaie. L'État prévoit de libérer sa propre réserve Bitcoin d'ici la fin de l'année.
Bien que la Chambre des représentants de Caroline du Nord ait approuvé le projet de loi, celui-ci doit encore être adopté par le Sénat avant de devenir loi.
Son issue pourrait avoir une incidence significative sur la manière dont l'État gère son système de retraite public sous-financé, qui fera face à un déficit de 16 milliards de dollars dans les années à venir.
Mais pour l'instant, il appartient au Sénat de saisir l'opportunité de faire de la Caroline du Nord un précurseur dans l'adoption de la finance numérique par le secteur public.
