Moscou autorisera les Russes à investir dans les cryptomonnaies, confirme le ministère des Finances

Les autorités financières russes sont prêtes à autoriser les citoyens ordinaires à investir légalement dans les cryptomonnaies, comme l'a indiqué le responsable de l'un des principaux organismes de réglementation à Moscou.

Bien que cela soit peu probable sans certaines limitations, qui sont actuellement à l'étude, c'est désormais parfaitement « possible », selon un haut responsable gouvernemental.

La Russie va autoriser les investisseurs non qualifiés à accéder au marché des cryptomonnaies

Le ministère des Finances (Minfin) et la Banque centrale de Russie (BCR) ont l'intention d'autoriser les investisseurs non qualifiés à entrer sur le marché des cryptomonnaies sous certaines conditions.

Le ministre russe des Finances, Anton Siluanov, l'a clairement indiqué lors d'une interview, citée mardi par l'agence de presse officielle TASS et relayée par d'autres médias russes. S'exprimant sur la chaîne de télévision Rossiya-24, il a précisé :

« Selon nos propositions, en collaboration avec la Banque centrale, une telle autorisation est possible. Toutefois, afin de minimiser les risques… nous prévoyons de limiter le volume de ces transactions et investissements sur le marché des cryptomonnaies. »

Les paramètres exacts des mesures restrictives envisagées sont en cours d'élaboration avec les autorités monétaires, a indiqué le ministre.

Les propos de Siluanov ont confirmé le soutien de son ministère à la nouvelle politique russe en matière de cryptomonnaies, dévoilée par la Banque de Russie, qui prévoit l'adoption d'un cadre législatif complet d'ici l'été prochain.

Un extrait du projet de réglementation, publié mardi dernier sur le site web de la CBR, a montré que les investisseurs non qualifiés pourront acheter les crypto-actifs les plus liquides.

Cité également par l'agence de presse économique Prime, le ministre russe a fait remarquer que la cryptomonnaie est actuellement utilisée par les particuliers et les entreprises principalement pour les paiements.

L'accès de la Russie aux circuits financiers traditionnels et aux paiements transfrontaliers a été fortement limité par les sanctions occidentales imposées en raison de la guerre en Ukraine.

Plus tôt cette année, la Banque centrale de Russie a proposé un « régime juridique expérimental » spécial afin de permettre aux entreprises russes d'utiliser des cryptomonnaies dans le commerce international. Ce même dispositif a donné à un petit groupe d'investisseurs « hautement qualifiés » accès aux actifs numériques décentralisés.

Le gouvernement russe reste méfiant vis-à-vis des investissements en cryptomonnaies

Anton Siluanov est toutefois convaincu que considérer les cryptomonnaies comme un instrument d'investissement et d'épargne est loin d'être judicieux, car elles sont extrêmement volatiles, raison pour laquelle les autorités de régulation russes ont développé le nouveau concept de cryptomonnaie.

Il a souligné que la banque centrale et le gouvernement, représenté par le ministère des Finances, étaient déjà parvenus à « un accord de principe sur la manière de procéder… en matière de réglementation de ce processus », ajoutant :

« Les transactions en cryptomonnaies ont eu lieu et sont toujours en cours, le marché des cryptomonnaies existe, mais il n'y a aucune réglementation. Il est donc clair que ce sujet nécessite defilégislative. »

Le futur cadre, élaboré conjointement avec la CBR, devrait déterminer ce qui est autorisé et ce qui ne l'est pas, ainsi que qui peut participer à ce marché, a insisté Siluanov.

Les propositions annoncées par la Banque de Russie ont déjà été soumises à l'examen du gouvernement, et l'autorité a indiqué qu'elle s'attendait à ce qu'elles soient adoptées par le Parlement russe d'ici le 1er juillet 2026.

Un autre ensemble de dispositions, modifiant le code pénal et d'autres lois pertinentes afin d'introduire une responsabilité pénale pour la fourniture illégale de services de crypto-monnaies, devrait être adopté d'ici la même date de 2027.

Outre l'élargissement de l'accès des investisseurs, un élément clé de la nouvelle stratégie de Moscou est le projet de reconnaître les cryptomonnaies et les stablecoins comme des « actifs monétaires » et de réglementer les échanges de cryptomonnaies via les infrastructures existantes et nouvelles.

L'année 2025 a marqué un tournant dans l'attitude de la Russie envers les cryptomonnaies comme Bitcoin, d' Cryptopolitan après CryptopolitanAu cours des douze derniers mois, les autorités russes ont progressivement assoupli leur position antérieure, jugée excessivement conservatrice, sur le sujet.