Le gouverneur du Minnesota, Tim Walz, promulgue une loi sur la garde des cryptomonnaies pour les banques et interdit les distributeurs automatiques dans tout l'État

Le gouverneur du Minnesota, Tim Walz, a promulgué une nouvelle loi autorisant les banques et coopératives de crédit agréées par l'État à détenir Bitcoin et autres actifs numériques pour leurs clients. Toutefois, quelques jours auparavant, il avait déjà promulgué une loi distincte interdisant les bornes de vente de cryptomonnaies dans tout l'État. Ces deux mesures entreront en vigueur le 1er août 2026.

Le projet de loi relatif à la garde d'enfants, HF 3709, a été examiné par la législature de l'État et a bénéficié d'un soutien bipartisan relativement important. Le 30 avril, la Chambre des représentants l'a approuvé par 130 voix contre 4. Le Sénat a ensuite adopté la version amendée le 6 mai par 51 voix contre 16, et la Chambre des représentants a approuvé ces amendements par 119 voix contre 6 le 11 mai.

Que peuvent faire les banques du Minnesota avec les cryptomonnaies ? 

Les institutions financières qui choisissent d'y adhérer peuvent protéger, contrôler ou administrer les monnaies virtuelles en qualité de fiduciaires ou de dépositaires. Cependant, la loi ne s'applique pas au commerce, à l'investissement ni au prêt d'actifs numériques.

Les institutions souhaitant proposer des services de conservation de titres doivent en informer par écrit le Département du Commerce du Minnesota au moins 60 jours à l'avance. Elles sont également tenues de mettre en place des politiques de gestion des risques, de cybersécurité, de contrôle interne et de continuité d'activité. Enfin, il leur est interdit de mélanger les avoirs de leurs clients avec leurs propres actifs.

En vertu de la nouvelle loi, les banques et les coopératives de crédit peuvent faire appel à des dépositaires tiers qualifiés, mais restent responsables du respect des exigences. Le ministère du Commerce conserve le pouvoir de suspendre les services qu'il juge non sûrs ou non fiables.

Le député Bernie Perryman, qui a parrainé la version de la Chambre, a présenté le projet de loi comme une nécessité pour la compétitivité. Les institutions locales ont fait état d'une demande directe de leurs membres. 

La caisse de crédit St. Cloud Financial a indiqué aux législateurs qu'environ 20 % de ses membres possèdent déjà des cryptomonnaies, mais n'ont pas accès à une solution locale fiable et réglementée pour leur stockage. Ils se tournent donc souvent vers des plateformes situées hors de l'État ou non réglementées. Grâce à cette loi qui entrera en vigueur en août, les membres de la caisse pourront désormais bénéficier de ces solutions.

Le Minnesota Credit Union Network et le ministère du Commerce ont tous deux soutenu le projet de loi, invoquant la protection des consommateurs et la conformité avec les directives fédérales existantes sur les services de conservation bancaire.

L'interdiction des kiosques vise à lutter contre la fraude envers les personnes âgées

L'autorisation de mise sous séquestre a été accordée en même temps que la loi SF 3868, une mesure distincte signée par Walz le 5 mai, qui interdit les bornes de monnaie virtuelle dans tout l'État. Les opérateurs doivent mettre hors service les machines existantes d'ici le 1er août.

Cette interdiction faisait suite à des mois de témoignages des forces de l'ordre de tout l'État. Le Minnesota comptait environ 400 bornes agréées, installées dans des stations-service, des laveries automatiques et des supermarchés. Cependant, cash selon MinnPost.

La police de Faribault a recensé plus de 500 000 $ de pertes liées aux bornes automatiques depuis 2022. À Apple Valley, les pertes ont dépassé 248 000 $ en deux ans. La police de Minneapolis a enquêté sur des fraudes liées aux bornes Bitcoin d'un montant de 82 000 $ pour la seule année 2025.

Sam Smith, directeur des affaires gouvernementales du ministère du Commerce, a indiqué aux législateurs que la perte moyenne par escroquerie signalée aux bornes interactives au Minnesota s'élevait à 6 700 $. Seules 48 % des victimes ont récupéré une partie de leur argent, et celles qui l'ont fait n'ont récupéré en moyenne que 16 % de la somme perdue.

Le Minnesota rejoint l'Indiana et le Tennessee comme troisième État à interdire purement et simplement les kiosques. La loi HB 2505 du Tennessee, signée par le gouverneur Bill Lee le 13 avril, criminalise l'exploitation de kiosques en la qualifiant de délit de classe A, comme Cryptopolitan l'avait précédemment rapporté.

La loi n'a pas reçu le soutien de tous, notamment des exploitants de bornes interactives. Larry Lipka, conseiller juridique de CoinFlip, exploitant de 50 bornes dans le Minnesota, a déclaré que les escrocs exploitent de nombreux canaux de paiement et qu'une réglementation plus stricte, plutôt qu'une interdiction, est la meilleure solution.

Standard Chartered surfe sur la vague de la conservation de cryptomonnaies

Le Minnesota fait partie d'un nombre croissant d'États qui confèrent officiellement des rôles de conservation aux banques communautaires et aux coopératives de crédit. Le Wyoming a créé un statut d'établissement de dépôt à vocation spécifique. Le Nebraska a mis en place un cadre bancaire pour les actifs numériques. Le dispositif du Minnesota est moins ambitieux, car il se limite à étendre l'autorité aux institutions existantes sans créer de nouveaux types de statuts.

Autre signe de l'intérêt croissant des institutions pour la conservation de cryptomonnaies : Standard Chartered a annoncé l'acquisition de Zodia Custody, un dépositaire d'actifs numériques, afin d'intégrer ce service à ses activités de financement et de titres. On ignore pour l'instant si Standard Chartered prévoit de lancer des services de conservation au Minnesota. L'utilisation que les institutions financières feront de la nouvelle loi reste toutefois à observer.